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浅析成人教育校外函授点管理方法 　　摘要：校外函授点是成人高等教育的重要组成部分。要做好校外函授点管理工作，必须从依法依规办学、加强管理队伍建设、加强常规教学管理和合理设置函授点上下功夫，以推进校外函授点的健康发展。 　　关键词：成人教育　校外函授点管理　方法 　　 　　近年来，我国成人教育发展迅猛，成人高等教育越来越受广大业余求学者的青睐。面对庞大的生源市场，各高校为发挥办学优势，建立了大量的校外函授点。校外函授点是学校对成人学生进行知识传授、思想教育、教学实施和管理的基层一线组织，是成人高等教育的窗口单位。一般来说，校外函授点远离校本部，条件有限，加上各校外函授点的办学指导思想、办学条件、管理水平等各有不同，因此，校外函授点的教学质量和管理水平及培养人才的质量存在着一定的差异。如何以全新的工作思路、科学的模式实施校外???授点管理工作，推进成人教育校外函授点向更为健康的方向发展，是成人教育工作者面临的重要课题。本文就高校成人教育校外函授点管理的若干问题及应对措施略抒己见。 　　 　　一、成人教育校外函授点的管理现状 　　 　　1．思想上重视不够 　　现在很多高校的成人教育受到经济利益的驱使，成人教育“市场化”思想严重。一些高校校外函授点从事成教工作的各级领导思想上重视不够，不能正确处理当前与长远、局部利益与全局利益的关系：在办学中只重视经济利益，而忽略教学质量管理和教育对象的满意度，不能严格按制度规范管理，在教学中为了节约成本，任意缩减函授教学时数和教学实习实践环节。 　　 　　2．管理人员整体综合素质不理想 　　就目前校外函授点从事成教工作的教学管理人员来看，学历水平偏低，大多只是大专或本科文凭，具有硕士以上文凭的只有少数；一些成教管理人员质量意识和品牌服务意识不强，不认真履行工作职责，造成失误或失职；并且在实施二级管理模式的情况下，很多二级学院或系部及函授点没有专职成教管理人员，导致教务管理人员变动过于频繁，工作衔接不好，出现空当的情况。 　　3．师资队伍建设有待加强 　　高校安排到校外函授点授课的教师大多数为普通全日制的师资，其中不乏经验丰富、责任心强的教师，但有一些教师的教学效果不能令人满意，在教学中使用落后的教学方法和教学手段，只是空洞说教或照本宣科，没有根据成人学习特点讲学。也有个别高校为了节约成本，让不具备条件的校外函授点聘请中等教育或更低层次的教师上课，教学质量难以保证。 　　4．教材问题投诉增多 　　很多高校选用的教材内容陈旧落后，使学员不能及时学到新知识。有的专业强行摊派与课程名称不符的书籍或资料，致使学员教材费超过预收数额，加大了学员的经济负担。 　　5．硬件建设投入不足 　　高校为了加大设置校外函授点的覆盖率，不顾教育主管部门的明文规定，随意设置校外函授点，导致部分成人教育校外函授点的硬件设施相对落后，不能满足正常教学要求。 　　 　　二、加强校外函授点管理的对策与思路 　　 　　以上种种问题，若任其蔓延，必将成为高校成人教育健康可持续发展的瓶颈和制约因素。各高校必须引起高度重视，认真加以解决，齐抓共管，促进高校成人高等教育质量效益协凋发展。鉴此，笔者提出以下几个方面的对策与思路。 　　 　　(一)坚持依法依规办学 　　 　　依法依规办学是成人教育健康发展的根本保证。各高校必须牢固树立法制意识、规范意识，一切从国家的根本利益和学院的长远发展大局出发，认真执行《高等教育法》和上级教育行政主管部门颁发的有关成人教育的制度法规，以原国家教委印发的《普通高等学校函授教育暂行工作条例》、《函授教学过程实施要点(试行)》、《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》等条规为依据，以上级教育主管部门颁布的《普通高等学校成人高等教育办学水平评估方案(试行)》、《成人高等教育学生学籍管理规定》为准则。各高校应根据市场需求开办新专业、拟订成人招生计划，优化专业结构；合理设置校外函授点并进行合同管理：严格按照上级教育主管部门规定，制订教学计划并严密组织实施；认真贯彻落实成人教育学院或继续教育学院、教学系部、函授点“二级三方”办学管理体制，进一步明确各方责、权、利及操作规范流程，按照制度化、规范化、科学化的要求组织实施，做到人人照章办事，事事有规可循。 　　 　　(二)加强管理队伍建设 　　在教学管理中，人是最活跃的因素，也是决定性因素。校外函授点管理人员的配备情况及业务素质，直接影响到校外函授点的管理水平和管理质量。成人教育教学管理工作事务繁杂，工作量大。如果没有专职人员进行管理，就难以保证各项教学、行政管理措施的落实。因此，在校外函授点的机构设置上，要配备专职的、稳定的、高学历的、高素质的成教管理人员。第一，成教管理人员在做好日常工作的同时，努力提高自己的学历水平，