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浅析我国人口资源与环境可持续发展 　　（1.四川中水成勘院工程勘察有限责任公司；四川成都 610072； 2.四川农业大学经济管理学院,四川雅安 610041）?オ? 　　?? 　　收稿日期：2009-03-04?? 　　作者简介：邹延延（1982―），男，江西上饶人。 　　 　　摘 要：随着现代社会生产力不断提高和生产资料不断丰富，人们的生活水平在不断的提高，但也伴随着日益突出的人口剧增、资源短缺和环境污染等一系列问题。面对如此严峻的社会现实和基于对未来的充分考虑，必须谋求一条三者可持续发展的道路。本文首先介绍我国人口、资源和环境可持续发展历程，接着指出发展中的不足之处，最后针对这些问题提出了建议。?? 　　关键词：人口;资源和环境；可持续发展?? 　　 　　中图分类号:C911文献标识码:A 文章编号:1671-5918(2009)01-0072-02?? 　　doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2009.01.036本刊网址：?お? 　　 　　一、我国人口、资源和环境可持续发展历程?? 　　 　　(一)萌芽阶段（20世纪50年代初～20世纪60年代末）?? 　　自20世纪50年代以来，世界经济得到了突飞猛进的发展，但人类社会的发展与自然资源和环境之间的关系表现出了明显的不和谐状态。老一辈领导人如毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等很早就意识到人口问题的严重性，提出过控制人口增长和鼓励节制生育的主张；1953年的《农业发展纲要》首次写入了计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点；在学术界，也逐渐摆脱前苏联“人口快速增长是社会主义优越性的表现”的思维模式，马寅初先生发表的《新人口论》从各个方面论证了人口增长过快与社会主义经济建设和人民生活提高的矛盾，使人们对人口问题有了初步的认识。?? 　　从60年代开始，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾逐渐显露出来。鉴于这种情况，中国政府曾号召计划生育，提倡使用避孕药具。但是由于对人口问题的严重性认识仍不够深刻，政府没有制定明确的人口政策，因此计划生育没有能够在全国有效地推行。在一个相当长的时期里，我国有关部门和专家虽然也有过将人口、资源和环境工作联系起来，将环境资源的开发、利用与保护、治理结合起来的想法，但国家并没有将其作为指导原则，也没有从国家计划、政策、立法和行政管理体制上将它们结合起来。?? 　　(二)成长阶段（20世纪70年代初～21世纪初）?? 　　20世纪70年代初，面对严峻的人口形势，国家开始在全国城乡全面推行计划生育，严格控制人口增长。1975年，毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示：人口非控制不行。国家制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策；人口学研究也开始恢复，并得到很快发展。在资源方面，宋健等人当时根据对我国资源状况的综合考察，将人口增长与土地和矿物资源等自然资源进行比较，以说明我国资源的紧张程度。1973年8月国务院召开第一次全国环境保护工作会议，审议通过了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作32字方针和我国第一个环境保护文件――《关于保护和改善环境的若干规定》，成为我国环保事业的第一个里程碑。至此，我国环境保护事业开始起步。?? 　　以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体在总结建国以来社会主义建设经验教训的基础上，深刻分析了中国的基本国情，指出要使中国实现四个现代化，必须考虑中国国家大、底子薄、人口多、耕地少的特点，揭示了人口与经济、社会、资源、环境必须协调发展的客观要求。1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为基本国策。1978年，全国人大五届一次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”。这是新中国历史上第一次在宪法中对环境保护做出明确的规定，为我国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。从1979年至90年代，国家先后颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法规制度。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系，这些法律法规，对我国环境保护法规体系的逐步完善，限制破坏资源环境的活动，加快治理污染的进程，起了重要的促进作用。?? 　　以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体把人口问题提高到可持续发展战略的首要位置，提出在现代化建设中必须正确处理经济建设与人口资源环境的关系。从而为我国人口、资源与环境的可持续发展奠定了基调。?? 　　(三)成熟阶段（21世纪初～至今）?? 　　以胡锦涛同志为核心的新一代中央领导集体关于科学发展观思想和和谐理念既是对历史的思想继承