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浅析控制建筑工程造价方法 　　摘 要：如何融合世界潮流和国际惯例接轨是摆在我们面前丞待解决的问题。经过二十多年改革开放的实践，我国社会主义市场经济体制已经确立，项目投资与工程建设市场不断发育并得到逐步规范。从推行“项目法人责任制”、“工程招投标制”、“工程监理制”、“合同制”等制度到贯彻实施“建筑法”、“合同法”、“招标投标法”、“建设工程施工发包与承包价格管理办法”等法律法规，大大促进了建设领域的市场化、规范化和法制化；由于投资主体的转移和多元化，有效地激活了投资主体开展资金筹措研究、项目可行性研究和工程造价控制，彻底扭转了以往只向政府或上级主管单位负责而与自身利益无关的被动状态。工程造价管理工作随着市场经济的建立和发展，已发生了根本性的变化，原计划经济所形成的传统的造价管理的格局和方法已经不能满足多种成份不断变化的建设市场的实际需要。工作中出现的一些新概念、新课题，迫切需要我们去认识、去研究解决。面对新形势，作为投资主体的建设单位如何转变职能，寻求更为有效的控制工程造价的途径。就此进行了初步分析和探讨。文章主要阐述了建筑工程造价管理的对象与内容，如何合理确定标底和工程报价，并对影响工程造价的相关因素进行了分析研究，提出了管理策略。 　　关键词：控制；建筑工程；造价管理；途径；方法 　　建设项目投资失控是我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。因此，不断发展和完善我国的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理。 　　1 投资决策和设计是建设单位造价管理的关键 　　长期以来，由于体制原因，企业普遍忽视工程建设前期决策和设计阶段的造价管理与控制，往往把主要精力放在施工阶段的施工图预算和竣工结算审查上。这样“秋后算帐”，尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，收效甚微。随着投资行为主体的转移和投资主体多元化的形成，竞争性建设项目的初步设计及概算审批巳由过去的政府审批转变为企业自己审批，其投资决策也将由目前的政府决策逐步过渡到在政府宏观调控政策的引导下，由企业自己决策。据有关资料分析，在投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到了85～95%；其次是初设阶段，对工程造价影响的程度为75～85%，在技术设计阶段对工程造价影响的程度为35～75%。在施工图设计阶段对工程造价影响的程度为5～35%。很显然，项目投资控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。因此，建设单位作为项目投资的主体必须加强投资决策阶段和设计阶段的造价管理。 　　2 造价管理的对象与内容 　　要想对建设项目施工阶段的造价进行控制，首先应该了解施工阶段造价管理的对象与内容。 　　2.1 造价的构成 　　我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。 　　2.2 造价计价依据 　　工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或单价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量×价”求出工程造价。目前，我国正广泛推行造价管理体制改革，实行改革建设工程定额管理方式，实行量、价分离，力图逐步建立起由国家统一定额作为指导，采用工程量清单报价，并通过市场竞争形成工程造价的机制。 　　2.3 造价管理的对象和内容 　　建设工程生产过程是一个周期长，资源消耗数量大的生产消费过程。建设项目可行性研究一旦确定，进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段……直到竣工验收交付生产或使用。建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。 　　3 合理确定标底和工程报价 　　建设工程施工招标标底编制主要采用工料单价法和综合单价法。 　　3.1 工料单价法 　　根据施工图纸及技术说明，按照预（概）算定额确定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。 　　3.2 综合单价法 　　综合单价法编制标底其分部分项工程的单价，应包括人工费、材料费