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浅析我国义务教育制度下择校问题

浅析我国义务教育制度下择校问题    摘要:随着择校现象的盛行,择校,它已成为当今反映教育公平的最大热点之一。由于义务教育资金短缺,重点学校制度的实行和教育资源配置严重不均衡,导致择校之风盛行。不规范的择校制度加大了重点学校和非重点学校之间的差距,给重点学校的管理和教学带来困难,也滋生教育不公,助长社会的不正之风。解决择校问题,必须均衡校际资源,依法治理教育领域内的不规范操作行为。    关键词:择校; 教育公平; 优质教育; 义务教育; 对策    中图分类号:G52 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)11-0000-02      随着九年义务教育的普及,越来越多的孩子都可以背着书包走进课堂。上学,已不再是一种梦想,由于我国是一个发展中的国家,教育资源难以达到均衡,于是出现了重点学校与非重点学校。重点学校与非重点学校的存在,使越来越多的家长将目光投向重点学校,于是择校行为成为我国教育阶段比较令人关注的问题。      一、择校现象产生的原因   (一)重点学校制度的实行和教育资源配置严重不均衡   1、重点学校制度的存在   我国的重点中小学制度在上世纪50年代解放初期开始建立。但那时上重点初、高中基本上是分数面前人人平等。 “文化大革命”中曾经完全否定了重点学校制度,实行按户口划片入学。1977年,邓小平同志恢复工作后,重点中小学制度得以恢复。历史阶段的划分点应该是1992年,邓小平南方视察和其后的“十四大”,把中国整体带进了市场经济之中。当市场经济的行为方式与重点学校制度相结合时,就产生了“择校生”和“择校费”这种中国特有的教育现象。政府集中力量办好一批重点学校,这在我国教育资源相对比较短缺的年代曾经发挥过积极的作用,但在今天,这一发展模式的积极作用正日益消 ,而消极影响正日益突出。   2、教育政策中长期的城市取向   我国长期以来形成了一种较为严重的地区差别和城乡差别的城市中心价值取向:先进的教学设施、强大的师资力量、优秀的学生资源总是城市教育的特权。比如说“全国统一”的教学大纲和教材,主要以城市学生的学力为依据制定,学科教学的深度和难度,农村的孩子是很难适应的,这对农村和边远地区的学生无疑是很不公正的。这种城市价值取向使城市中小学有着农村中小学所没有的优势,长此以往,城乡教育的差距越来越大。为了获取更好的受教育条件,优质的教育资源势必会引来众多人的争夺,择校行为就必然存在。   ?v二?w现代社会的压力使人们对优质教育的需求更加强烈   1、教育是寻求就业岗位的最重要途径。   我国是一个人口大国,因而就业问题异常突出。随着市场经济和劳动力市场的发展,个人受教育的程度与他将来的就业定位有着密切的关系。同等的竞争条件下,用人单位更倾向于那些接受过高质量教育的人,而那些教育程度低的人明显的处于劣势。于是,为了将来能得到一份理想的工作,许多家长为子女及早寻求优质特色教育,在此背景下的择校实际上是择业的前奏。   2、随着独生子女的日益增多,家长对子女的期望值也随之增高。   改革开放以来,人们的经济水平日益提高,在计划生育政策的引导下,独生子女家庭已成为主流。望子成龙,望女成凤这几乎是每一位家长的愿望,为了实现这一愿望,父母们不惜一切地为孩子的发展努力创造更好的条件。重点学校的硬件、生源和师资都要好于非重点学校,为了孩子能够成才,大多数家长都在想方设法地让自己的孩子进入重点学校。如此一来,择校之风就愈演愈烈。   ?v三?w义务教育资金短缺,无法实现整体高质量   我国是一个发展中国家,我国在教育方面的经费远远低于那些发达国家,而且我国人口基数相当大,这些都使我国教育事业的发展困难重重。在教育经费整体不足的情况下,我国义务教育经费的财政预算支出在教育三级结构中的比例也明显低于中等教育和高等教育,用于发展义务教育的资金相当有限。受教育经费和国力的限制,目前还无法实现教育资源的整体高质量,所以就不能满足 “人人都有享受高质量的教育”这一更高层面的教育公平要求。高质量教育稀少,学生多,而且家长都希望自己的孩子进重点学校。但由于不可能人人进重点学校,就必然会有竞争。因此,择校问题的出现是必然的。   二、 择校现象带来的危害   ?v一?w加大了重点学校和非重点学校之间的差距   由于特定的历史原因,我国的中小学校形成了重点学校与非重点学校。在当今大力普及九年义务教育时候,原有的重点学校与基础薄弱学校并存。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,公共教育财政体制也逐步建立起来,所谓公共教育财政就是人人应平等地享有。但重点学校政策却让少数人享受了更多、更好的优质教育资源,而以剥夺和牺牲大多数人的权利为前提,造成了巨大的教育差异。在进行决策时,一些教育行政部门的感情

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