浅析我国利用外资过程中负面影响.docVIP

浅析我国利用外资过程中负面影响 　　摘要:近年来,FDI的大量流入,在我国呈愈演愈烈之势,一方面缓解了我国经济建设中资金不足的难题,对我国经济增长起到重要的推动作用;另一方面,随着外商投资渗透到我国经济体的方方面面,其对我国经济体的负面影响也逐步凸显。文章从FDI流入对我国金融秩序和产业安全产生的不利影响方面进行探讨,并提出相应的对策与建议。 　　关键词:FDI;金融秩序;产业安全;负面效应 　　中图分类号:F832文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)20-0008-02 　　 　　一、外资对我国经济的负面影响 　　 　　改革开放以来,我国对FDI的作用一直持积极态度,认为FDI的流入既弥补了我国经济建设资金缺口,又促进 　　了我国经济增长,还通过溢出效应达到带动技术进步和产业发展的目的。 　　但随着越来越多FDI流入中国,外资对我国经济的负面影响日益显现。国内学者对此研究主要集中在以下几点: 　　 (一)外资投资结构失衡加剧了我国地区投资结构和产业投资结构的失衡 　　首先,外资投资重点在东部地区,拉大了与中西部地区的差距;其次,在产业结构方面,外资注重于第二产业,即制造业和房地产业,对第一产业和第三产业的投入远远滞后。 　　 (二)“超国民待遇”的引资政策导致外资对内资投资的“挤出效应” 　　为了吸引外资,我国政府在税收、管理和原材料供应、土地等各方面给予外资种种好处,使外资享受的待遇优于内资企业,内资企业不能与外资企业公平竞争,实际上导致了对内资的一种“挤出”。 　　 (三)对外资并购缺乏相应的监控机制和健全的评估体系,导致我国国有资产流失 　　一些外商携资金、管理、技术优势要挟合资企业,控制“微笑曲线”的两头,通过其国外关联企业或其他途径实施资产转出境外,压缩利润与规避税收,导致我国国有资产流失。 　　 (四)污染产业转移我国,导致生态环境恶化 　　资金短缺与GDP考核驱动下,一些地区盲目引进发达国家污染密集型产业和夕阳产业,发达国家将高污染产业通过跨国公司直接投资输送到我国,生产排放大量的废水、废气和危险废物, 造成了我国局部地区的环境恶化和经济的不可持续增长。 　　本文主要从FDI对我国的金融秩序及产业安全方面入手,分析其日益显现的负面因素并给予相应对策。 　　 　　二、FDI所带来的负面影响 　　 　　 (一)跨国并购已经取代新建投资成为国际直接投资的主要方式 　　近年来,随着我国经济的迅速发展以及引资规模的不断扩大,我国企业已经成为跨国公司并购的青睐对象。结合我国企业遭跨国公司并购的事例,可以发现,并购并不是完全有利企业发展的,它的负面效应也是多方面的。 　　1.核心技术被外资控制,国有品牌不断消失。我国的许多企业在多年的发展中拥有了一批自己的核心技术,但由于资金短缺,不得不委曲求全于外资,外资借机乘虚而入,一方面,外资看重中国巨大的市场;另一方面怕独资或许会因不谙我国文化与消费习惯与特点而导致滑铁卢;再者,可以通过合资中占得绝对控股地位,最终将国内品牌束之高阁,最终不战而将国内竞争对手各个击破。目前,中国民族工业品牌面临着严峻挑战。 　　2.跨国公司在我国行业渗透太深,严重威胁我国产业安全。近年来跨国公司并购主要以信息产业为主导,以金融业为核心,设计领域包括信息、金融、保险、电信、交通运输、商业零售、生物工程及文化传媒等。 　　以金融业为例,外国机构加入中国银行业,其渗透对象不仅包括国有银行、区域性股份制银行,也包括城市银行。1996年亚洲开发银行入股光大银行,首开国内商业银行吸收国际资本的先河。随后,政策规定我国新设金融机构或金融机构股改要求一定有国外战略投资者进入,但是进入中国的跨国金融机构就那么一些,中国金融机构那么多,这个政策的结果是,国内金融机构彼此之间在引进国外战略投资者时出现竞争,提高了外资战略投资者的要价,同时一个外资金融机构往往可能成为数家甚至数十家中国金融机构的战略投资者,通过参与这么多数量金融机构的管理和决策,掌握的总合信息比国内金融机构本身还多,便利其在金融市场运作获利。另外,当这些外资金融机构对宏观经济信息的掌握多于国内金融机构时,也不利于国家宏观政策的调控。 　　新政策颁布以来,外国金融机构迅猛进入中国商业银行,包括交通银行、兴业银行、北京银行、建设银行、中国银行等大中型商业银行纷纷进入外资入股的对象,到2006年为止,已经有超过20家中资商业银行引入了境外战略投资者,引资总规模超过了180美元。 　　3.国外产业资本对我国许多行业形成垄断。在外资刚刚进入中国的初期,往往以合资方式开展合作,但随着其逐渐熟悉中国市场,跨国公司逐步转向独资方式进行投资,即使继续以合资的方式开展合作,也越来越追求对企业绝对