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村级财务管理中存在问题与建议 　　【摘 要】近年来，财务管理对农村经济发展起着至关重要的作用，直接影响基层干群关系和农村社会稳定。随着我国现代化的发展和社会经济的进步，应进一步加强村级财务管理制度。本文主要探讨了村级财务管理中存在的主要问题以及针对这些潜在的问题提出的建议或意见。 　　【关键词】村级财务管理；社会稳定；经济发展 　　一、概述 　　农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制。 　　农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。 　　二、当前村级财务管理中存在的问题 　　1、行政村一级预决算制度流于形式，村级财务开支随意性大，投入规模超过村级集体经济收入的承受能力，没有做到量入为出。 　　2、部分村级财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、和事后的监督，致使实际工作中的问题很多。 　　3、财务人员尤其是村级会计、村级出纳人员经常调整，移交手续不规范，钱款未结清。有的村级原任干部在办理移交手续时甚至连公章也不交，使新人干部无法正常开展工作。 　　（1）违反规定乱开支。 　　（2）村级集体资产管理漏洞多，集体资产流失严重。 　　（3）会计核算不规范，影响会计记录真实性。 　　4、“村账乡（镇）管”问题 　　“村账乡（镇）管”在实际运行中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面： 　　（1）收入不入账，私设“小金库”。一是不少村存在将部分收入不入乡（镇）代管账，而是在村上建立自管账、账外账、“小金库”等；二是一些村虽然有自管账，但会计、出纳形同虚设，乡镇代管村账外的其它收入不入自管账；三是个别村干部在换届后仍然把自己掌管的“口袋账”不结算、不移交，在政府或司法机关审查时则拿出大量票据、条子称是自己为村公务所花费。 　　（2）报销手续不严格、不规范。一是报账手续不规范；二是票据来源不规范；三是票据审核不严格。 　　（3）招待费等非生产性开支居高不下。一是一些村干部打着争取上级资金扶助、外援资金以及洽谈招商项目等旗号，公私不分，从中谋利。二是一些村干部用自己掌管的“小金库”给干部办福利等；三是为了维护稳定，用集体资金给上访人员报销车费饭费。 　　（4）村务公开制度不落实，村民知情少。一是税费改革后，村级收入主要来自上级拨入的一些款项，不再或很少向农民收费，而且实行了“村账乡（镇）管”。二是既使公示，也是避重就轻。三是有的村搞企业，抓建设，事前不召开村民代表会议，不听取群众意见，事后村民闹意见或反馈一些财务问题时村干部却采取回避态势，置之不理，甚至压制。 　　三、针对村级财务中存在的这些问题，政府部门应采取相应的措施解决这些问题 　　（1）加强村级财务人员的业务培训和指导。尤其是在税费改革后，村级会计业务科目和会计核算都发生了变化，县乡政府部门应就这些方面，对财务人员进行专门的培训，以提高其业务素质和能力； 　　（2）要引导村委会以市场为导向，资源为依托，围绕提高效益、增强农民收入为目标，结合本村实际，找到一条发展经济的好路子，积极发展村办集体企业，壮大集体经济，逐步甩掉债务担子，使农民和集体双脱贫； 　　（3）优化精简村干部人数，严格村级财务开支标准，成立村民理财小组，切切实实实施财务公开； 　　（4）加强对村级财务的审计监督，除定期定时对村级财务进行审计指导外，对离任村干部实行离任审计，确保集体资产的完整； 　　（5）进一步加强村级财务管理制度，实现村级财务管理的制度化、规范化。 　　（6）重视和加强会计核算基础工作。认真落实《村集体经济组织新会计制度》，按照规定的格式、内容、填制方法使用会计凭证进行会计核算； 　　（7）群众参与监督要充分，业务监督要及时。群众监督关键是要做好民主理财工作，上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训，以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高，确保村级财务审计工作的开展； 　　（8）发挥乡镇党委、政府和业务主管部门的协调作用。一是要做好村级事务协调服务工作。二是做好村级财务监督工作。 　　四、针对村级财务中存在的问题提出几点建议 　　1、坚持依法治村，加大法制宣传力度 　　对村干部和财会人员开展相关的培训，提高其综合素质，使其切实做到按章办事，对广大村民开展民主教育，提高群众参政意识。 　　2、建立健全财务管理