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村落嬗变动力问题与对策 　　摘要：处于城市边缘的农村，基于地缘优势在城市圈与城市的扩张过程中逐渐融入城市，在物理层面实现了从传统农村村落向现代城市社区的嬗变，在这一过程中政治组织、合作经济组织与社会组织的网状力量结构是主要推动力，传统熟人社会的冲击与内部利益冲突是变迁过程中遇到的主要问题，培育社区社团组织、完善利益补偿措施、改革社区经济合作组织架构是实现后村落时代社区建设的主要对策。 　　关键词：村落；农村社区；组织化 　　 　　伴随着城市圈的扩张和城镇化的推进，越来越多处于城市边缘的农村被淹没在汹涌的城市化浪潮之中，实现了由传统农村村落向现代城市社区的嬗变。成都市温江区T社区地处W镇，是成都市城乡一体化过程中，按照要求，借助“国色天乡”、“香颐丽都”、“四川电院”等项目经村落合并而成的新型社区。本文以T社区为例，集中展示了相关组织在乡村城镇化过程中的作用，遇到的问题与解决的途径。 　　一、村落到社区：组织的协作是推动力 　　（一）组织与组织化 　　从古典组织理论到现代组织理论，有关组织的界定纷繁复杂，总体来看比较有代表性的界定主要包括三种：第一种为工具论，认为组织的存在是为了解决个人所不能解决的问题。第二种是集合体论，认为组织是一个具备规范的体系、良性传递机制并能够对组织成员行为进行调整的集合体，如斯科特认为组织是意图寻求具体目标并且结构形式程度较高的社会结构集合体［1］。第三种是相互作用论，认为组织能够与周围环境发生作用，通过攫取与改造等形式在信息、资源等方面与外部环境进行交换，以谋求自身发展。 　　组织化是组织间相互交织与作用，网络化的过程，是各种组织建立与发展、组织之间互相支撑、分工与合作的过程。各种组织相互作用形成联系，构成组织网络，因此组织间关系的建立也可被称为组织网络化。与农村社区发展相关的三大组织以不同角色和功能共同构成了推动社区发展的三驾马车。 　　（二）T社区三大组织现状 　　T社区下辖15个居民小组，共有党员93名，社区设有党总支，同时设立就业、老龄、创业等党支部等。社区党支部负责社区核心管理工作，领导其他社区组织处理各项事务。职责主要包括三方面，第一、负责指导居民委员会的工作，提出指导意见；第二、指导社区监督委员会的工作，并对监委会成员进行监督和考核；第三、对社区合作社相关制度的制定给予指导并维护合作社稳定；第四、党政方面，贯彻党的方针政策，监督本社区党员的行为，加强党员思想政治教育；第五、协调居委会、监委员会和社区合作社的关系和运行，明确各组织的职责，对有关社区发展的重大问题提出指导性意见。 　　T社区经济组织是社区经济股份合作社，它的经济形态类似于集体经济，内部采取股份制。依靠合作社的力量，该社区又成立了成都市WX置业股份有限公司，公司的股东为合作社的成员。2007年该社区按照《农村集体经济组织清产核资办法》的有关规定对社区集体资产进行了清理核算，社区按自愿、民主、公正的原则将资产量化给每一个社区合法成员，股份分土地股、资产股和商铺股三种。农民土地按照相应标准进行折算入股，集体资产按照社员的农龄和社员数量计算分股，商铺股份按照人头均分，最终确定各社员相应股份数目。 　　T社区内外社会组织主要包括基层自治组织和与社区相关的其它非营利组织，事业单位等。第一、社区居民自治组织。由居民委员会、社区议事会、社区监督委员会组成，居委会的主要职责包括召集和主持居民代表大会，完善各类草案，执行社区居民代表大会决议，调节纠纷，维护治安等；社区议事会由社区居民会议、社区居民代表大会和社区协商议事会组成，是社区最高的权力机构。社区监督委员会与居委会相互独立，主要负责社区内部事务的监督，同时接受社区党总支和镇纪委的双头领导。第二、其它社会组织。镇农村信用社作为一个金融机构在提供贷款，信贷支持等方面为居民提供财力支持。教育培训机构在居民技能培训、技术指导方面发挥着作用。民调中心是专门从事社情民意调查的专业机构，搭建起各级政府与民众沟通的桥梁。实体企业的功能在于促进农业产业化、规模化和居民就业，目前和T社区建立各类企业包括“大庆蜀苑”、四川电院、“国色天乡”、“蓝光和峻”、“大同上郡”等。 　　（三）三种组织在T社区发展中的作用 　　由农村转变为社区的过程中，T社区的三大组织各自发挥了不同的作用。随着社区的发展，组织之间的网络化关系更加成熟和完善。 　　从基层治理层面来看，党委是管理的核心，居委会、合作社需要服从其领导，监委会既要服从党委的领导，同时对党委也履行监督功能。党委、居委会、议事会、合作社共同构成了T社区公共事务处理的主体。温江区民调中心为社区基层治理提供民意调查，为基层治理的完善提供必要的帮助。 　　从农村经济发展层面上看，以党委为代表的政治组织为经济发展模式的转型提供政治条件；社