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村级财务管理中存在问题及解决对策 　　摘要:农村财务管理涉及农村工作的方方面面和千家万户的切身利益,历来都是广大老百姓关注的焦点,也是当前农村工作的一个重点。通过对原州区当前村级财务管理中存在问题的分析,提出了加强村级财务管理的对策。 　　关键词:原州区;农村财务管理;存在问题;对策 　　 　　在社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字目标要求中,管理民主是建设社会主义新农村的政治保证,它是指在农村党组织的领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制,使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选举权、监督权,真正让农民当家作主,增强农民群众的主人翁意识,不断推进农村民主政治建设。而其中的农村财务管理更是涉及农村工作的方方面面和千家万户的切身利益,历来都是广大老百姓关注的焦点,也是当前农村工作的一个重点。 　　1村级财务管理的基本内涵 　　村集体经济组织是一个比较特殊的组织,它不是一级政权组织,但它既要自主履行村务管理职能,又要协助政府从事许多行政管理工作。搞好村级财务管理就是其中一项主要职能。村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。 　　2加强村级财务管理的意义 　　在社会主义新农村建设中,加强财务管理既是一个经济问题,又是一个社会问题。管好用好这些资金,不仅可以实现建设社会主义新农村的宏伟目标,而且农业发展了,农村美丽了,农民生活水平提高了,这将大大稳定和巩固农村的基层政权,使干群关系融洽,各方面关系和谐,使我国经济发展和社会进步的基础更加扎实。从总体上说,农村财务管理是否民主、规范,是农村基层党风廉政建设状况最根本、最直接的反映,直接关系社会主义新农村建设的进程,从规范农村财务管理入手,既能保证“管理民主”的需要,又能推动社会主义新农村建设其他各项工作的前进。把农村财务管理规范化、制度化、经常化建设作为全面推进社会主义新农村建设的切入点,无论发展农村经济,提高农民生活水平,还是促进农村精神文明建设,都会取得显著成效。 　　另外,农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。随着农村经济及社会各项事业的发展,村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大,对新农村的建设具有重要意义。 　　3原州区村级财务管理中存在的问题 　　原州区农村财务管理一直受到各级政府的高度重视,出台了一系列政策措施,取得了一定成效,但也存在着许多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面: 　　3.1财务制度没有落实到位 　　首先,财务公开质量不高。主要表现在公开的内容不全面,公开的时间不及时,公开的程序不规范。其次,民主理财流于形式。村集体虽然建立了理财组织,但没有定期开展理财活动,根本起不到监督作用,村民主理财小组由于种种原因不敢认真监督;群众不明事情真相不能监督,因而使村集体的财务管理得不到有效的监督管理。第三,不按制度办事。原州区村集体有完整的财务管理制度,但执行情况差。有一半以上的村会计做不好帐,科目应用不正确,核算不规范,白条入帐,财务帐目不健全。部分村的收支帐目只是一本流水帐,甚至个别村根本不记帐,形成无帐可查的局面。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐。还有些村财务档案没有认真保管,造成丢失,财务管理处于混乱状态。 　　3.2财会人员业务水平低 　　在村级财务管理方面存在村会计文化水平普遍不高,业务能力不强,给农村财务管理工作带来很大影响。主要表现为:一是很多村财会人员由村干部指定,没有经过正式的业务培训,不能完全适应新会计法的要求,不能及时发现和提供经济运行和财务管理中存在的问题。 二是有不少村在会计人员的使用上是会计跟着干部走,更换比较频繁,出现了“年年培训村会计,年年有新会计要培训”的现象。三是担任会计的人员不敢坚持原则,对村干部的违规行为缺少约束力。四是由于农村难以留住人才,使大多数上岗的财会人员没有上岗资格证, 这些人对财会知识知之甚少,造成账目混乱。五是有些村不按规定配备财会人员,由村负责人兼会计或出纳,村干部身兼数职,既管钱物又兼管理,严重违规。 　　3.3村里没有收入来源,村级负债多 　　自从2006年自治区农牧厅、审计厅联合审计锁定村级债务后,原州区村集体再没有新的债务增加。原州区现有村级债务383万元,村均负债2万元,人均负债14元。这些债务主要是历年村里的各项公益事业、基础设施无钱兴办和建设形成的,由于村集体没有收入来源,村里的财务收入主要是村级提留和发包上交,这些收入只能勉强维持正常的开支,或入不敷出,无力化解现有债务,使得基层组织权威削弱,发展生产缺