加拿大食品安全战略计划，监管体系及召回等.docVIP

加拿大市场 一、加拿大食品安全战略计划 作为农业强国的加拿大在食品安全保障方面，主要是采取由农业及农业食品部负责的模式。加拿大的食品安全发展，在国内政策方面，着重关注环境、食品安全、创新机制、安全网络和科学性，在国际政策方面，重在强调国际市场的开发与投资、国际的发展、国际贸易政策和出现的技术贸易问题。 对环境因素的考虑，主要有：农业对环境的影响日益增长；从事研发活动，以加深在农业对环境影响效应方面的理解；开发成就评估指标；为生产者提供工具和信息；实施对环境负责的农业计划。在食品安全方面，强调HACCP的应用，以及科学的进行风险分析、风险评估、风险管理。在创新机制上，加拿大政府提倡：为生产者提供工具，使其在知识密集型产业中取得成功；实施有助于增强竞争力的项目；同步咨询服务；必要时，提供转业支持。在建设安全网络中，主要为了更好的覆盖收入风险、共享风险管理、便于长期的资助。在科学性上体现，改进食品安全与环境、开发新产品、新工艺、新市场；注重在农业食品链上体现杠杆效应。 早在2005年加拿大农业及农业食品部制定并发布了农业政策框架计划，此框架计划确立的目标就是通过增加加拿大农业与食品业的经济效益，以及增加加拿大农业与食品业在国际市场上的贸易份额，使加拿大在食品安全、技术创新、农业环境责任生产方面成为世界的领先者。在此农业政策规划下，加拿大农业及农业食品部相继制定了加拿大食品安全与质量规划（CFS）、加拿大农业与食品促进规划（ACAAF）、加拿大食品安全调整规划(CFSAP)。 加拿大农业政策框架 (Agricultural Policy Framework） （一）加拿大食品安全与质量规划（CFS） 加拿大食品安全与质量规划是由加拿大农产食品部门(Agri-Food Sector)制定的规划，该规划的目标是降低加拿大的农产食品业风险、满足加拿大农产品食品业的市场需求，使加拿大的农产食品市场更具竞争力和利润最大化。 计划包括三大部分： 为食品安全、食品质量和食品追溯体系提供资金和财政投入； 帮助农产食品生产者执行国家标准化的食品安全体系； 提倡并资助省、区级食品安全的执行。 规划主要涉及三块内容：食品安全、食品质量和食品追溯，食品安全方面主要侧重于通过运用HACCP来降低危害物含量，食品质量方面着重强调满足或超越市场的特定需求，食品追溯的目的是推进从农场到餐桌整个食物链中食品安全相关信息和质量标准的追溯过程的发展。 加拿大的食品安全与质量规划由全国性农业协会自愿实施。首先，由协会自行开发食品安全计划所必须的通用HACCP计划、生产手册、管理手册和培训计划四项基本系统。而政府的职责是组织由联邦政府、省政府有关部门的专家构成的考核委员会，对协会开发的食品安全计划进行审核，对合格的协会颁发食品安全认可函作为认可凭据，认可函有效期五年，可在期满后延长。在颁发认可函后，加拿大食品检验局还要对该协会的食品安全计划的科学性与执行的有效性进行持续跟踪。 加拿大食品安全与质量规划审核分为三个阶段：第一阶段是技术审核阶段，对协会开发的HACCP计划和生产者手册进行审核；第二阶段是实施阶段审核，由协会实施计划，并邀请第三方审计单位进行审核；第三阶段是食品安全计划执行评价阶段，由食品检验局对食品安全计划执行中所做的审计报告、文档记录等文件性资料进行书面审核。 食品安全计划审核的主要内容和原则包括：技术成熟合理，符合HACCP原则；计划符合联邦、省级和边检的有关要求；在执行计划时必须制作、保存和更新完整有效的书面资料。 开发实施食品安全计划有利于增强消费者对相应产品的消费信心，巩固加拿大农产食品在国际上的良好声誉。 加拿大食品安全与质量规划（Canadian food safety and quality program） （二）加拿大农业与食品促进规划（ACAAF） 加拿大农业与食品促进规划的目的重在将加拿大农业及农业食品部门定位于世界领先前沿。其战略目标有三点： 通过创新引导的方式来解决食品安全问题，鼓励农业食品部门尝试运用新的方法和思路来解决出现的问题； 大力提倡农产食品的科学研究，促进将科研成果向市场中的转化，增加加拿大农业与食品在国际市场中的机会； 加强部门间的信息分享，以便对未来的农业和食品政策指出更准确的发展方向。 该规划包括四部分： 综合管理，即对整个体系的全程控制； 以HACCP为基础的管理； 遵守，即评估生产者的遵守情况； 核查培训，即执行对生产者的评估。 确认计划分三个阶段：阶段1，技术评估（加拿大食品检验署牵头，省和地区参与）；阶段2，实施和第三方审核（由全国性生产者组织牵头）；阶段3，实施情况评估（加拿大食品检验署牵头，省和地区参与） 。