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欧盟对华反倾销实质影响及对策 　　[摘 要]通过对欧盟对华反倾销案例的研究，分析欧盟对华反倾销的实质及其对我国经济、法律、环境等方面产生的积极和消极影响，提出企业应提高产品质量安全标准，联合各方力量积极应诉；加强政府间的协商，支持鼓励企业积极应诉等对策措施。 　　[关键词]欧盟；反倾销；质量安全标准；应诉 　　[中图分类号]F741.1 [文献标识码]A [文章编号] 　　2095-3283（2014）06-0026-03 　　[作者简介]林玉洁（1982-），女，湖北武汉人，助理讲师，研究生，研究方向：国际贸易理论与实务；季菁（1993-），江苏扬州人，本科生，研究方向：国际贸易；刘丽（1992-），江苏扬州人，本科生，研究方向：国际贸易。 　　随着我国与欧盟贸易规模的日益扩大，双方贸易摩擦也逐渐增多，特别在我国加入WTO后，欧盟对华实施反倾销更加频繁。自欧共体在1979年对我国出口的糖精和盐类商品首次发起反倾销调查以来，截至2011年底，欧盟对华反倾销的案件总数已经达到155起，并且多集中在化工、机电、橡胶、纺织、贱金属及其制品，而且征收的反倾销税也越来越高，有的甚至带有惩罚性质。 　　一、欧盟对华反倾销的实质 　　（一）缓解内部矛盾，转移公众视线 　　近年来，西方经济普遍不景气，失业率居高不下。由表1可以看出，2003―2012年欧盟失业率基本高于30%，这种长期持续失业的状况使得欧盟的贫困人口不断增加，据欧盟统计局2012年2月发布的统计数据显示，2010年欧盟面临贫困或遭社会排斥风险的人口数量为1.15亿人，在欧盟人口总数中占比高达23.4%。目前欧盟失业率出现了一个新特点，即青年失业率高于平均失业率，这成为社会动荡的潜在因素。而且欧盟各成员国之间经济发展并不平衡，虽然处于统一组织内部，但是所代表的经济政治利益却各不相同。受国际金融危机影响，成员国内部的竞争也更加激烈，为了缓解矛盾，欧盟通过对中国实施反倾销来转移公众的视线。 　　（二）维护“大欧洲”地位不动摇 　　改革开放以来，我国的综合国力不断加强，国际地位日益提高。2012年我国GDP总量跃居世界第二位，2013年我国成为世界货物贸易第一大国，中国龙正在崛起。在世界范围都处于国际金融危机的阴影之下时，中国经济不但没有衰退反而有所增长，作为三足鼎立其一的欧盟唯恐中国的强大影响到自身的国际地位，所以通过频繁发起反倾销来遏制中国发展以维护其“大欧洲”地位。 　　（三）保护国内相对弱势产业 　　欧盟作为一个区域性组织，无论是在政治还是经济上都拥有雄厚的实力，但是欧盟也存在竞争力比较弱的产业，因而采取反倾销的方式来保护其弱势产业免遭我国商品的冲击。比如通过对我国的皮鞋和纺织品类商品实施反倾销，来阻止我国此类产品的输欧。目前欧盟经济发展受阻，失业率居高不下，此时对我国出口产品实施反倾销，不但能够促进本区域内部就业，而且能保护区域内相关行业免受冲击，维持经济增长。 　　二、欧盟对华反倾销的影响 　　（一）消极影响 　　1.我国对欧出口急剧下降，欧盟市场份额缩小 　　为了保护本土产业，欧盟对我国出口的商品频繁发起反倾销调查，其中包括皮鞋、童装等生活必需品，也包括光伏产品，这直接导致我国对欧盟出口急剧下降，其中一些出口商品被征收高额的反倾销税，削弱了我国对欧盟出口产品的价格优势，同时，更多的欧盟居民开始选购本土商品来替代中国商品。 　　2.冲击我国相关行业，致使社会失业率上升 　　为应对欧盟对我国出口产品的反倾销措施，我国一些企业只得转移市场，将产品返销国内。由于出口产品在质量、款式、包装、做工等方面明显优于国内产品，而内销商品价格与国内同类商品价格相当，会对国内相关产业产生冲击，增加失业率。如2006年在欧盟对华皮鞋反倾销中，受影响的中国企业多达1000余家，使中国2万多名制鞋工人面临失业风险；2012年欧盟对华光伏反倾销案中，中国有80%以上的多晶硅企业被迫停产，影响近30万名工人就业。 　　3.导致出口企业成本大增 　　欧盟对华反倾销导致我国出口企业成本大增，主要包括高额的反倾销税、企业的出口成本以及高额的诉讼费。如2011年欧盟对华瓷砖反倾销案中，欧盟对中国产瓷砖征收最高达69.7%的税率，大幅增加了出口企业的成本；企业在应对欧盟反倾销调查过程中，产品长期滞留在国内无法出口，造成资金积压，仓储管理费用增加，企业派遣人员出国应诉等等，都额外加大了企业的成本；高额的律师费、诉讼费常常使出口企业望而却步，放弃应诉。 　　4.恶化了外商对华投资环境 　　由于中国产品屡遭反倾销调查，恶化了外商投资环境。因为欧盟反倾销的加剧，外资企业在华利润不断被挤压，致使大量外资企业从华撤资。同时，我国对于外商的撤资行为也采取了一系列的限制措施，如建