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森林资源管护中常见问题及对策 　　摘 要：随着我国经济的快速发展，生活水平不断的提高，对环境的要求越来越高，所以改善环境与保护环境成为人们日益研究的课题，本文通过相关的资料与报告分析，提出了在森林资源管护的过程中有可能遇到的一些问题，并且做出了相应的解决方法，希望可以促进森林资源管护的全面发展。 　　关键词：森林资源;管理;环境;发展 　　一、前言 　　目前，保护环境是当今社会普遍关注的重大问题。人类面临许多生态环境问题，如温室效应、土壤退化、大气污染等等，这些问题都与森林有着直接或间接的关系，森林面积和森林质量的变化会减弱或加剧生态环境问题。森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库，具有调节气候、涵养水源、保持水土等很多种功能。森林作为人类发展不可缺少的很重要的资源，对社会经济的可持续发展具有重大意义。 　　二、森林资源管护面临的问题 　　森林资源危机问题由来已久，从根本问题上来说是由于观念、体制、政策、管理等等方面的原因，只有解决这些问题，才能利于林区的森林资源管护的建设和发展。 　　1.采伐限额管理制度的制约 　　森林采伐限额管理制度的限制条件是森林资源的采伐数量应少于生长的数量，这样做的目的是能更好的对森林的资源加以保护，可以让使得森林资源能够可持续的利用。可是在国有林权制度改革之后，林区职工间接地成了一些商品林的所有者，他们本应该可以按照自己的意愿对森林资源加以管理，由于受到采伐限额管理制度的限制，把最佳采伐时机错过了，使得林区工作人员对经济效益没有得到相应的保障。目前这就说明采伐限额管理制度对林区工作人员有一定的制约，这样也同样会打击林区工作人员的造林积极性。只有解决这个问题。才能确保森林资源管护措施到位，提高保护成效，又能调动林农户的积极性，有利于林区的森林资源管护的建设和发展。 　　2.少数领导干部法制观念淡薄，党性意识不强 　　虽然已经对《森林法》进行了反复的教育宣传，但只有一小部分干部职工对这个政策有一定的理解，大部分人对这个政策的认识仅停留在表面。其中有些领导对这个政策不熟悉、法制观念弱、党性差，没有形成在任何困难下都要坚决执行党和国家的政策，忽略了森林资源国有，企业只有代表国家和人民在这里行使管理权利，以致在关键时刻涉及到企业自身的利益时，经受不住考验，不能很好地把握政策和法律的界限，甚至“知法犯法、执法犯法”。 　　3.管理措施不到位 　　国有森林资源归国家所有，国家委托政府部门来行使其所有者权益，但这只是权力的下放，并没有真正确定到底是哪个部门来行使所有者的管理权。而且目前在国有林区也没有一个真正的国有资源管理机构来专门行使国对国有资源的管理权，这就造成了国有资源的所有者主体缺位。正是这种缺位使得责任和义务方面可以放任不管，不承担任何责任，也不履行任何义务。反而在利益方面，都觉得自己是国有森林资源的所有者，可以行驶其所有者权益，并获得相应的利益。 　　三、森林资源管护改善措施 　　针对森林资源管护方面存在的这些问题，需要从法律上来进行必要的约束，既能确保森林资源管护措施到位，提高保护成效，又能调动林农户的积极性，有利于林区的森林资源管护的建设和发展。 　　1.组织管理问题 　　在森林资源管护及补偿机制实施办法中，对各个级政府的地位和职能有明确的指出，对这样的职责有了确切的指示，这些工作由各个级的政府部门组织。区县林业部门和乡镇政府则要遵守区县政府安排的工作，村级和乡镇林业站组织要遵守乡镇政府的安排的工作，由政府直接牵头组织实施，可以在财力、物力、人力上得到相对应的保障措施，以免出现不必要的失误。既能确保森林资源管护措施到位，提高保护成效，有利于林区的森林资源管护的建设和发展。 　　2. 人员素质有待提高 　　在根据管护需要的基础上，建立分级培训制度、按需施叫、采取因地制宜、注重实效的原则，对护林员有侧重点的进行护林知识培训。 　　培训过程中不用按照书本上的理论知识培训，要理论联系实际，多用简单易懂的方式传授培训的精神，增加护林员的学习的主动性、积极性和思维开拓性，这样有助于增加护林员的一些经验。还可以找专业人士来林区进行技术上的指导，对提高承包区域多种管护技术水平和科技人员素质有很大的帮助，为森林资源管护的顺利实施打下了扎实的基础。另一方面，在用人单位上进行竞争机制，实行合同化管理，在对干部的聘请上，要以高效、实用、精干的原则实行任聘用制;在对分配工资上，实行岗位效益工资和岗位技能工资制。既能确保森林资源管护措施到位，提高保护成效，又能调动林农户的积极性，有利于林区的森林资源管护的建设和发展。 　　3.社会保障问题的解决方法 　　在林业管理部门应该对护林职职工和承包责任管理保障体系进行详细的制定，把应聘为护林职工的人，在对森林资源管护中出现的伤