浅析电力档案管理工作存在问题及对策.docVIP

浅析电力档案管理工作存在问题及对策 　　1 电力档案管理的定义及作用 　　电力企业档案管理是电力企业管理工作的基础和重要环节，对电力企业经济发展具有重要影响，是电力企业赢得市场竞争主动权的有力保证。电力企业档案是电力企业生产经营活动的原始记录，它涉及范围广、门类多、信息量大，对生产经营起着至关重要的作用，是电力企业成长发展历程的真实写照，具有广泛的科技资源和特有的知识信息，是电力企业不可估量的宝贵财富。因此，面对目前电力企业档案管理现状，档案部门要以科学创新的理念，抓住机遇，加快企业档案管理信息化步伐，建立适应社会主义市场经济的管理体制， 不断拓展企业档案工作新领域，为促进电力企业经济发展提供强有力的信息保障。 　　2 目前存在的问题 　　2.1电力工程档案的管理混乱 　　由于工程参建单位对各自的档案管理职责不明确，档案要求和管理模式及素质的不一致，导致电力工程档案的管理混乱，其主要问题表现在： 　　（1）工程建设单位在工程档案管理中缺乏对工程全过程中档案业务的监管、指导、管理； 　　（2）设计单位游离于档案工作之外。设计阶段处于项目建设的前期，在正式开工前设计单位已开始工程运作，但设计单位没有介入工程档案的管理。设计技术联系变更文件没有使用统一文件编号，造成管理上无序；变更单上签字不到位、随意修改，为档案永久保管埋下了隐患； 　　（3）监理单位未能切实履行监理职责。对监理文件归档范围不明确，工程监理只注重工程质量的监督而忽略了工程档案的监理，很多该归档的材料没有归档。对竣工图的编制不重视、不把关，竣工图存在没有按实际变更或变更方法错误等现象。与施工单位存在档案提供概念上的模糊，造成施工、监理单位都没有及时收集、整理工程建设过程中某些重要环节、部位的档案资料； 　　（4）施工单位工程技术人员不稳定，对工程档案质量的认识有差异，对档案工作的认识也良莠不齐，致使施工文件不同程度地存在一些问题：竣工图编制不符合规范要求、设计变更与竣工图不一致、签字不规范、修改随意性大、组卷分类不准确等。 　　2.2缺乏专业人员和部门负责 　　部分电力企业档案管理人员不懂档案管理， 以为档案管理只是简单的收集、分类，人员的专业素质不高、责任心不强；有的电力企业没有设立独立的档案室，有的电力企业甚至用库房兼作档案室。许多企业档案资料的归档和保管不统一，致使一些该保存的资料没有得到保存。由于缺乏归档范围、保管期限的科学界定，大量没有保存价值或没有长久保存价值的资料也被长期保管， 这严重增加了经营成本。有的电力企业档案管理极不规范，随意性强。 　　2.3 理论研究和政策指导须要加强 　　电力企业档案管理工作是新形势下摆在电力企业管理部门面前的新课题，亟需加强这方面理论研究和政策指导，特别是关于电力企业档案的产权特征和法律地位问题，电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题，电力企业在产权变更后档案的流向以及对国家、社会有保存价值的档案鉴定问题，都需要档案行政管理部门在实践中探索和完善民营企业档案管理模式，出台相关的政策，指导民营企业档案工作稳步发展。 　　2.4 信息化建设要提高 　　（1）个别企业领导对档案信息化建设认识不够，未把档案信息化建设纳入企业信息化整体规划，致使档案信息化建设缺乏必要的资金投入。 　　（2）企业档案信息化相关制度、标准不健全，开展过程中缺乏具体可行的措施和依据。 　　（3）数字化硬件设备使用效率低。有的企业虽配备了档案数字化设施，但数据录入量有限。 　　（4）对档案信息资源的开发利用不足。有的企业档案数字化下了很大功夫，但是没有对数字化资源进行开发利用；还有的企业档案虽已实现了计算机检索、利用，但仅限于档案室内部使用，不能实现整个企业信息资源的网络共享。 　　（5）企业档案部门缺乏高素质、复合型的档案信息化人才，在一定程度上制约了档案信息化工作的开展。 　　3 针对问题采取措施 　　电力企业出现上述问题是带有普遍性的，对经常出现的这些问题如不及时解决，就谈不上档案的规范管理。档案作为企业资源，其利用价值就会被浪费，影响企业的进一步发展。解决这些问题应采取如下措施： 　　（1） 提高领导重视 　　电力企业的档案管理人员一般都想把档案工作搞上去，但实际工作中却往往事与愿违。究其原因是档案管理人员缺少领导支持，工作不好开展。 　　（2） 加强学习，提高档案管理人员专业素质 　　电力企业档案工作要发展，必须加强档案人员的业务培训， 重视档案人才的教育和培养， 激发和调动档案人员的自觉性、积极性， 提高档案人员的工作能力。培训的方式因地因人而异，可以现场培训，将培训和实际操作相结合，使档案人员较快地掌握档案工作基本要领。在日益发展的新形势下， 要想做好电力企业档案管理工作， 必须建立一