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构建育人目标下高校资助管理体系实践探索 　　摘 要：我国高校已逐渐形成了包括“奖、勤、助、补、贷、减”等完善的资助体系，基本保障了家庭经济困难学生公平受教育的权利，但同时也出现了资金分配不合理、重资助轻育人等问题，严重影响了高校育人效果。以山东农业大学为例，构建了包括完善资助制度设计、注重资助评选过程、开拓资助实践平台、加强资助相关教育为内容的资助管理体系，可以帮助解决资助与育人脱节的问题，有效保障高校资助育人效果。 　　关键词：家庭经济困难学生；资助育人；管理体系 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）04-0183-02 　　高校资助育人工作是高等教育改革和发展的必然要求，不仅关系到学生个体的健康成长、家庭的幸福美满，同时关系到高校的发展，社会的进步与和谐。近年来，我国的资助体系在保障教育公平方面发挥了重要作用，然而也出现了诸如学生缺乏感恩意识、造假骗取资助、个别高校评选时出现“集体比穷”等现象，不断引起媒体的关注，严重损害了高校与大学生的形象。 　　一、高校资助管理体系的现状及分析 　　第一，资助资金分配不合理。“助”远高于“奖”。国家助学金、助学贷款等以“助”为主的资金占资助金额的大份额，而国家奖学金、国家励志奖学金等以“奖”为主的资金却只占资助金额的小份额。奖与助资金分配的不平衡不仅会打击学生进取的积极性，也会导致学生谎报家庭情况骗取资助等现象。 　　第二，资助与育人相分离。资助的主体是国家，资助的对象是学生，而资助行为是通过学校来完成的，这样的资助流程使得资助主体与资助对象间没有直接沟通，造成了资助与育人相分离的问题。在实际工作中，很多高校根据政策直接给予学生分配性的资助，中间缺乏育人环节，学生对资助的性质与意义缺乏正确的认识，导致受助者不仅缺乏感恩之情，反而会因分配不公心生怨怼。 　　第三，重资助轻育人。高校普遍重视对学生的物质资助而忽视精神资助，缺乏对家庭经济困难学生必要的关注与关爱。在实际的资助育人过程中，高校普遍重视资助评选与资金发放工作，而忽视对学生的教育引导，个别学生工作者把资助育人工作简单化，缺乏对学生进行感恩、诚信、成长成才等方面的教育引导。 　　第四，资助缺乏后期监督。个别高校的资助育人工作在资助资金发放给学生后便结束了，对受助学生缺乏必要的监督与指导，导致他们降低自我要求，出现利用受助资金购买奢侈品、进出娱乐场所等不良行为，产生恶劣影响。 　　第五，资助结果得不到认同。随着人们生活水平的普遍提高，“上不起学、吃不上饭”的家庭经济特殊困难的情况越来越少，而家庭经济普通困难情况认定难度较大，争议较多，进而导致资助评选结果认同度不高。 　　资助育人工作之所以存在诸多问题，既有国家政策层面与高校制度的原因，也有大学生自身的原因。社会经济快速发展变化，可国家的资助政策并没有随之进行大幅度调整。高校作为资助育人工作的落实者，缺乏科学有效的资助育人体系，实际工作过程中普遍存在重实务，轻育人的问题。一些大学生思想行为容易受不良社会风气影响，存在着不诚信、利益至上、自私等特点。 　　二、构建以育人为目标的高校资助管理体系的实践探索 　　（一）完善资助制度设计，凸显育人目的 　　第一，设立发展性资助项目。山东农业大学从2014年开始，设立发展性资助资金，变原来的困难补助为成才资助。发展性资助实行项目化运行模式，学生以个人或团队申请，申请负责人要求为家庭经济困难学生，通过课题、竞赛、活动等形式进行学业提升、就业创业、科技创新、素质拓展等方面研究。每年有约500个项目获批立项，覆盖学校1/3的家庭经济困难学生。发展性资助项目的设立给学生提供了素质发展的平台，使得学生能够拥有足够的项目经费进行项目研究，提高个人能力，也让参与项目的学生心存感恩。 　　第二，统筹资助金额分配。在坚持规范国家资助金额、学校奖学金分配制度不变的前提下，学校统筹社会资金，加大“奖”的力度，尽量避免无偿资助形式。学校加强与社会的交流沟通，积极争取社会资助资金，每年获取社会资助资金二百余万元。学社会资助资金用途主要有三项：一是奖励家庭经济困难且自强不息的自强之星；二是奖励优秀的创新实践个人（集体）、十佳百优大学生；三是用于项目立项，为有理想目标，致力于提升个人能力素养的大学生提供经济支持。 　　第三，规范资助评选办法。资助评选的过程本身便是育人的过程，学校高度重视评选过程中的育人效果，在资助评选的对象、程序、办法等方面不断依据进行修订。学校要求各学院评选前对评选方案进行公示征求意见，评选的程序要科学合理，评选的过程要公开透明，评选的对象设置要体现导向，评选的结果要公正公认。评选完成后，对评选过程中存在的问题认真总结，并及时修订完善评选办法。 　　（二）注重资助评选过程，推