广西地方标准《海水池塘养殖清洁生产技术规程》征求意见稿（编制说明）.docVIP

广西地方标准《海水池塘养殖清洁生产技术规程》 （征求意见稿）编制说明 1 工作简况 1.1 任务来源 1989年联合国环境规划署提出了“清洁生产”术语并给出定义——即对生产过程与产品采取整体预防性的环境策略，以减少其对人类及环境可能的危害。其后清洁生产在发达国家生产与服务各行业开始倡导并逐步推行。2003年实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》要求“农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染”、“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的有关部门，应当组织和支持建立促进清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供有关清洁生产方法和技术”。 生产过程对环境尤其是水环境难以避免地造成影响的特殊性，令水产养殖业的持续与健康发展问题，在资源与环境日趋紧张的今天，尤显突出及紧迫。清洁生产是寻求经济效益、社会效益与环境效益的统一，是实现水产养殖业持续健康发展的途径，是行业发展的必然趋势。因此，制定水产养殖清洁生产标准具有现实的重要意义。 2012 年 5 月，广西壮族自治区质量技术监督局桂质监函[2012]338号《关于下达2012年第三批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》，将《海水池塘养殖清洁生产技术规程》广西地方标准的编制任务下达给广西水产研究所。 1.2 工作概况 1.2.1征求意见稿的起草。编制标准任务下达后，成立标准起草课题组。课题组经讨论研究，制定了《海水池塘养殖清洁生产技术规程标准制定工作方案》，确定了标准编制工作的主要思路和依据，课题组全体人员依据工作方案认真开展各项工作。按GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的规定拟定了本标准的结构。2012年6月—8月，编写小组成员收集了清洁生产技术相关参考文献和资料，在沿海三市开展对全区海水池塘养殖模式的调研，并结合项目单位实施的2011年生态广西建设引导资金项目“滩涂养殖业清洁生产试验”所取得的研究结果，通过汇总和分析，确定了标准的主要内容，编写出本标准草稿，经课题组人员的讨论和修改，形成标准征求意见初稿。 1.2.2 意见稿征求意见。2012年8月25日，起草小组向区内水产业有关科研、教学、推广、生产等六个单位的10位专家发函征求意见。至9月17日，所有专家都回复了意见。课题组对这些意见进行了汇总。详见意见征求稿专家意见汇总处理表。 1.2.3 标准送审稿。课题组对专家们的意见进行汇总分析，结合收集的有关资料，对标准的内容再次进行全面的梳理，于10月底最终形成标准送审稿。 1.4 标准主要起草人 标准起草人员：彭敏、陈晓汉、肖珊、王大鹏、杨春玲。为广西水产研究所和广西水产技术推广总站科技人员。 2 标准编制原则和确定标准主要内容 2.1 标准制定原则 2.1.1 政策性原则：本标准编写过程遵循国家相关法律、法规和政策。 2.1.2 先进性原则：本标准是在国内外没有类似的标准的前提下提出的，因此它的制定具有先进性。 2.1.3 经济性原则：本标准编制过程从调查、采访、测试、材料收集到形成初稿、征询意见稿都严格控制经费的开支。 2.1.4 适用性原则：本标准集各地水产养殖清洁生产的研究资料及起草单位开展的“滩涂养殖业清洁生产试验”的研究结果，且完全按国家最新颁布的规则编写，内容全面，形式规范，可操作性和实用性强。 2.1.5 协调统一性原则：本标准参照国内相关标准的编写形式和表达方法，力求与国内相关标准的协调统一。 2.1.6 规范化原则：本标准按GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的规定编写，并以《中国标准编写模板TCS 2009》为本标准的编写模板，故本标准具有规范化。 2.2 标准主要内容的确定 主要内容：规定了海水池塘养殖清洁生产的术语与定义、养殖环境条件、养殖投入品管理、生产操作、环境保护以及记录的要求。 3 执行标准的经济效益分析 在我区海水池塘养殖中开展清洁生产应用及推广，对推动水产养殖生产朝经济效益、社会效益与环境效益的统一方向发展，实现水产养殖业持续健康发展具有积极的促进作用，将产生良好的效益。 4 与国内外同类标准的比较 经查询，目前国内尚无水产养殖清洁生产的标准发布。 近年来清洁生产的研究及应用刚引入到国内水产行业。黄海水产研究所实施了“海水养殖鱼虾清洁生产及其产品安全技术”研究项目，广西水产研究所开展了 “滩涂养殖业清洁生产技术研究” 项目工作。与国内同类技术文献比较，本标准具有内容全面、系统性及可操作性强等特点。 5贯彻标准的要求和措施建议 在具体生产实践中，在遵循本标准相关清洁生产基本要求的前提下，根据不同养殖品种、养殖模式的具体生产实际来制定出适合本身发展的各项管理技术与措施。 主要