构建西安区域性金融中心对策.docVIP

构建西安区域性金融中心对策 　　摘　要：2009年6月。国务院发布了《关中一天水经济区发展规划》，明确提出将西安建设成为区域性金融中心，为西安区域金融中心的发展提供了前所未有的良机。本文就如何借助这一大好契机。结合我市具体实际、吸收先进地区的发展经验以及金融危机给予我们的启示。提出西安构建区域性金融中心的若干对策。 　　关键词：区域性；金融中心；SWOT分析 　　 　　文章编号：978-7-80712-402-3(2010)05-053-04 　　 　　一、西安构建区域性金融中心的swoT分析 　　 　　(一)优势 　　1.区位优势 　　西安市地处中西两大地域的结合部，地理位置承东启西、贯通南北，是亚欧大陆上陇海线、兰新线上最大的中心城市，也是西部的交通、通讯枢纽。正在建设的西安国际航空港，和已经形成的以西安为中心的“米”字型高等级公路以及逐步建设中的“米”字型铁路，构成了一个立体交通网络中心。而以“米”字型光缆为基础，微波、卫星为覆盖的通讯、数据、计算机等公众信息网络，已经形成了区域网络中心，并实现了与国际互联。同时，作为中国的地理位置中心，西安一直是我国西北地区及陕、晋、豫、鄂、川等区域的商贸、金融和文化中心。 　　2.金融基础优势 　　2008年，西安的金融增加值占GDP的6.5％，高于周边的重庆和成都，标志着金融业已经是西安的一项优势产业。目前，西安市共有金融机构的法人机构和省一级的分行分公司机构近100家，营业网点超过1万个，从业人员4万多人，金融机构数量、金融市场规模继续保持西北地区首位。这些都为建设西安区域金融中心打下了良好基础。因此，从某种意义上说，西安金融业已经开始引领西北了。2009年6月16日，综合开发研究院(中国?深圳)推出了首期“中国金融中心指数”，西安在全国24个城市中名列第11位。位列中西部城市第一。 　　3.人才优势 　　西安是高等教育、中国科研、国防科技工业、高新技术产业的重要基地，有普通高等院校44所，民办高等院校21所，市级以上科研机构672家，国家重点实验室、工程研究科学分析测试中心122家，各类技术开发机构3000多家。西安众多高校及科研机构为西安发展提供了源源不断的金融后备人才。这种人才特别是金融人才的优势可以转化为经营优势，吸引更多的国内外金融机构、跨国公司区域总部和全国性大公司的管理总部、营运中心入驻西安。 　　 　　(二)弱势 　　1.经济总量不够大，金融发展规模相对较小 　　西安市60年来经济总量连上四个大台阶，1985年生产总值达到50亿，1989年超100亿，2004年过千亿，2008年突破2000亿大关。但是我们的经济总量仍然不够大。和重庆、武汉、成都相比，基本上是它们经济总量的一半。金融资源虽在西北省会城市中明显领先，但与成都、重庆、武汉等中西部城市相比还有一定差距。此外，西安的证券市场融资规模较小，上市公司质量普遍不高，保险市场发展也较上述城市落后。 　　 　　2.金融创新能力不足，市场辐射能力偏弱 　　西安缺乏实力强、辐射能力广的大型金融机构，比如全国性的股份制商业银行、证券公司和保险公司，缺乏机构投资者以及金融公司、财务公司、基金公司等，外资金融机构较少，银行的新品种、新业务的开发与推广不如国内其他城市。证券业主要集中在经纪、自营和委托理财三项业务，受证券市场波动影响较大：债券市场集中于国债、货币和同业拆借，也不够发达：保险产品单一，主要集中在寿险和普通财险上，风险过于集中，险种有待拓展。总体来讲，我市许多金融机构资产质量不高、盈利能力和竞争能力偏弱，抵御风险能力不强，对外辐射能力有限。 　　3.金融产业存在结构性问题 　　我市金融产业的结构性问题主要体现在缺乏对中小企业融资提供服务的机构，银行贷款门槛过高，远远满足不了我省中小企业的资金需求。在金融产业链方面，体现在对全市金融业的发展缺乏统一规划、扶持和整合，金融产业链不够完整，尤其是信用担保体系、产权交易体系建设和金融法制建设相对滞后。 　　 　　(三)机遇 　　从2005年的首届欧亚经济论坛开始，金融合作会议就成为其重要组成部分之一，而作为论坛的永久举办城市，西安在为欧亚地区搭建多层次、多功能交流平台的同时，其自身的金融地位也在日益提升。《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要“努力打造以西安为中心的区域性金融中心。”该区域性金融中心将具有“国际资本融通功能和较强辐射能力”。2009年6月，国务院发布了《关中一天水经济区发展规划》，明确提出将西安建设成为区域性金融中心，为西安区域金融中心的发展提供了前所未有的良机。 　　 　　(四)挑战 　　继上海、北京掀起建设国际金融中心热潮之后，深谙“经济发展，金融先行”之道的各地政府，纷纷