取水定额 第20部分：柠檬酸制造（编制说明）.docVIP

《取水定额 第xx部分 柠檬酸制造》国家标准（征求意见稿） 编制说明 一．任务来源 由中国生物发酵产业协会提出，国家标准化管理委员会批准，《取水定额 第xx部分 柠檬酸制造》被列入2013年国家标准制修定计划，计划编号为：T-469，要求2014年完成。 二、目的意义 我国是一个严重缺水的国家，人均水资源拥有量为2200立方米，仅为世界平均水平的1/4。目前，我国黄淮海及内陆河流域有11个省、区、市的人均水资源拥有量低于联合国可持续发展委员会确定的1750立方米用水紧张线，其中有9个地区低于500立方米严重缺水线。一方面水资源短缺，另一方面却浪费严重。目前，工业用水效率总体水平较低。与世界先进水平相比差距悬殊，而工业节水潜力巨大。随着工业化进程的加快，工业用水将大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出。 解决水资源供需缺口的主要途径之一是节约用水。而实行用水定额管理制度是节约用水的一项基础性工作，其主要目的是为了加强水资源科学管理、节约用水，提高用水效率，减少水污染，保护水环境，实现水资源的优化配置，以缓解水资源的供需矛盾，也是为实施取水许可制度、下达用水计划和编制水资源综合规划等各项工作提供科学依据。 我国工业取水定额管理始于1984年，由原城乡建设环境保护部和国家经委联合发布《工业用水定额（试行）》，对14个行业的近30个子类、约500个品种给出了参考用水范围，在全国试行。1986年对试行定额进行了修订，增补了个别产品。试行定额主要用作城市规划和新建、扩建工业项目初步设计的依据和考核工矿企业用水量的标准。 科学、合理、准确的制定柠檬酸制造取水定额对于促进柠檬酸企业节水技术进步、不断提高工业用水效率、实现水资源可持续利用，支持经济社会的可持续发展，以及建设节水型社会，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。 三．编制过程 2014年 1 月，中国生物发酵产业协会组织开展《取水定额 第xx部分 柠檬酸制造》国家标准的起草工作，公开征集标准起草工作组。2014年3月21日在北京召开标准制定启动会议。会上，介绍了标准制定的重要性和制标程序，成立了标准制订起草小组，并对有关事项进行了讨论和规定，由安徽中粮生物化学股份有限公司为主起草标准文本草稿（第一稿）。随后，开始收集国内外的同类标准及相关资料，按照具体工作时间和进度，于2014年4月草拟出《取水定额 第xx部分柠檬酸制造》草稿（第一稿），并由安徽中粮生物化学股份有限公司和中国生物发酵产业协会将《取水定额 第xx部分柠檬酸制造》的草稿（第一稿）发给各起草单位，向各参与标准起草单位征集《取水定额 第xx部分柠檬酸制造》国家标准的意见和建议。根据意见反馈情况，2014年7月22日，中国生物发酵产业协会在山东日照莒县召开《取水定额 第xx部分柠檬酸制造》国家标准第二次起草工作组会议，主起草单位安徽中粮生物化学股份有限公司作了国家标准起草工作汇报。针对标准文本草稿（第一稿）进行讨论。 主要起草单位及起草人所作的工作 主要参加单位 成员 主要工作 中国生物发酵产业协会 李晓燕 王 晋 负责并承担国内外相关标准和技术资料的收集、翻译，编制调查方案，负责标准起草和编制说明编写等组织、协调、审核工作。 安徽中粮生物化学股份有限公司 孙晶 年论文 参与方案确定、标准制定、编制说明编写、组织和协调等工作。 潍坊英轩实业有限公司 马钦元 参与方案确定，标准制定等。 山东柠檬生化有限公司 刘海清 参与方案确定，标准制定等。 日照金禾生化集团股份有限公司 李昌涛 参与方案确定，标准制定等。 四．标准编制原则 1、 依据相应标准规范编制取水定额 取水定额编制程序和方法依据国家标准《工业企业产品取水定额编制通则》（GB/T18820-2011）、《工业及城市生活用水定额编制工作参考提纲》（资源管[1999]11号）；企业合理用水评价依据国家标准《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）和《企业水平衡与测试通则》（GB/T12454-2008）的要求。 2、 以促进柠檬酸制造企业节水和技术进步为原则 柠檬酸取水定额指标要具有一定的超前性，不仅代表行业的平均水平，还应反映先进企业的取水用水水平，同时考虑节水设备和技术革新的发展趋势。 3、 考虑取水定额指标的可操作性 为了提高柠檬酸制造取水定额指标的可操作性，本定额主要考虑两方面的问题：一是整个柠檬酸行业取水、用水、节水的整体水平和能力；二是不同企业由于生产工艺的差异引起的企业间用水和节水水平的现实差异；三是地域差异。因此，本定额将是先进性和可操作性的有机结合，既是企业取水、用水、节水的管理和技术的实际情况，又高于企业取水、用水、节水的实际水平。 4、 持续改进原则 取水定额指标具有一定的时效性。随着生产设备的改善、工艺的革