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民办高校教学督导存在问题及对策探讨 　　摘要：民办高校正处于“以质量求生存”的转型时期，提高民办高校教学质量是其首要任务。教学督导在提升民办高校教学质量中发挥着重要作用。民办高校教学督导存在专职教学督导员数量不足、兼职教学督导员工作积极性不高、督教过程中重“督”轻“导”、督导问责机制不健全等问题。重视督导队伍建设、落实二级教学督导和学生信息员制度、树立正确的督导取向等措施对民办高校教学质量的提高大有裨益。 　　关键词：民办高校；教学督导；问题；对策 　　民办高校教学督导是指对民办高校所涉及的教学工作的督促和引导，它以教学活动（包括课堂教学、实践教学和企业实习等）为主，同时涵盖了督学、督教、督管三个方面，其中督学是目的，督教是主体，督管是保障，三者紧密联系、相辅相成，共同构成了民办高校教学督导概念的基本内涵。民办高校主要是应用技术型高校，很多学校的办学层次停留在专科层面，以培养高技能应用型人才为主要目标。基于民办高校的发展现状和培养目标，对民办高校教学工作进行督导迫在眉睫。 　　一、当前民办高校教学督导存在的主要问题 　　当前民办高校最主要的任务就是提高教学质量，并创建自己的特色品牌。然而，民办高校教学督导存在的一些突出问题已经成为制约民办高校教学质量提高的因素，必须加以重视。 　　（一）专职教学督导员数量不足，兼职教学督导员工作积极性不高 　　民办高校的教师数量相对于公办高校而言是不足的，这就使得民办高校的教学督导员以兼职为主、专职为辅。教学督导员都是从教学岗位或教育管理岗位上选拔和推荐而来的，绝大部分人具有某一方面比较扎实的专业基础知识和比较熟练的专业实践技能，以及比较丰富的科技前沿知识。民办高校的专职教学督导员一般都是公办高校退休的老教授，具有丰富的教学和管理经验。但他们年龄较大，精力有限，且督导任务相对较重，再加上这些老教授对新的教学方法、信息技术等不太熟悉，使得其督导效率相对较低。作为主体的兼职教学督导员一般都是学科带头人或中青年骨干教师，他们长期工作在民办高校的教学管理一线，对民办高校的教学管理和学生状况比较熟悉。他们积累了相对丰富的经验，但自身需要从事较为繁重的教学科研或管理工作，并且督导工作津贴跟本职工作相比微不足道，使得他们对教学督导工作积极性不高。 　　（二）重校级督导，轻院级督导和学生督导 　　目前，民办高校基本都成立了教学督导职能机构，并配备了专职的教学督导员，与此同时，在各个院（系）也配备了相关的督导员和学生教学信息员，形成了由校（一级督导）、院或系（二级督导）、学生（三级督导）构成的三级督导体系，分工比较明确，也取得了一定的成绩。但从民办高校的实施现状来看，学校层面的督导工作做得相对比较扎实和具体，院（系）、学生层面的督导工作由于没有得到重视，教学督导员和学生信息员对自身权利、义务、责任也认识得不到位，导致院系层面的督导员把听课、评课作为一种形式化的管理方式，学生信息员也不重视对教学、学风、学校管理等的相关信息反馈，他们没有深入实际地去了解一线教师、学生的需求，院（系）、学生督导形同虚设。 　　（三）督教过程中重“督”轻“导”，督学、督管的功能基本没有体现 　　民办高校一般比较重视督教，但督教过程中的重“督”轻“导”，使得督教工作做得不彻底、不完善，比如，从督教中的评课工作就可以看出其督学功能比较模糊，更不用说督管了。民办高校的课堂教学评价旨在规范教师的课堂教学行为，如教案是否规范、普通话是否标准、板书设计是否合理、教材是否读透、教材内容是否做恰当处理、课堂气氛是否活跃、能否调动学生学习的积极性等，对课堂教学的主体学生的关注却很少，仅仅涉及出勤人数的检查、学生有无违反课堂纪律，对学生的学习状态、是否参与到教师的课堂教学中去、是否在课堂中有所收获等方面没有明确的记录。另外，督教一般强调课堂督导，民办高校以培养高技能应用型人才为主，实践课和企业实习在整个教学活动中所占的比例较大，对实践课程和企业实习督导不足会导致培养的学生动手能力不强，在日益激烈的就业市场中缺乏竞争力。 　　（四）督导问责机制不健全 　　教学督导问责作为一种制度规范，在专业实务操作的基础上融合了现代管理理念，使得在对涉及教学质量各要素的问责中所蕴含的矛盾与冲突无形中被削弱或化解。尤其是在建设现代大学制度的过程中，教学督导问责是推进教学、 学术有效融合的关键力量。同时，教学督导问责作为促进体系中每个人的专业发展而设计的组织功能，是尊重大学驾驭变革的自主性和主导性的现实呈现，是建设现代大学治理结构的重要承载。教学督导问责机制作为一个新生事物，还没有广泛地引起高等教育界的关注。民办高校教学督导更多的是一种钦差大臣式的例行检查和评价，评价标准也不统一，在没有得到广大教师认可的前提下对教师进行粗暴的评价，很容易引起教师的