气象灾害预警在数字城市中对策研究.docVIP

气象灾害预警在数字城市中对策研究 　　摘 要：当前，自然环境发生了巨大变化，这也使得城市建设中越来越关注气象灾害预警。在信息技术发展的推动下，数字城市的建设加快，为了满足数字城市安全运作需求，有必要采取针对性的对策不断改进与完善气象灾害预警系统。文章先简要概述了气象灾害预警的基本内涵，然后对预警有效性的实现进行分析，并提出了数字城市中气象灾害预警的有效策略，以供参考。 　　关键词： 　　中图分类号：P429 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170933212 　　引言 　　近几年，随着全球气候变化加剧，城市灾害频发，这使得城市减灾问题受到人们的广泛关注。而城市气象灾害预警作为城市减灾的重要举措，在当前数字城市建设中发挥着重要的作用。 　　1 数字城市中的气象灾害预警概述 　　气象灾害、次生灾害以及衍生灾害是当前城市自然灾害的重要组成。对城市气象灾害的特点进行分析，主要可以表现为以下几个方面。 　　1.1 危险性 　　城市气象灾害往往具有非常大的破坏及危险性，比如交通事件上升、电力线路安全性下降、房屋倒塌等，这会给城市居民带来巨大的安全威胁。 　　1.2 季节性 　　城市气象灾害往往随著季节的变化，呈现周期性及季节性的特征，比如在夏季，城市容易出现洪涝灾害。 　　1.3 连锁性 　　城市中的交通设施、供暖设施、供电线路、供水线路及供气线路等工程往往联系非常紧密，然而一旦出现城市气象灾害使其中的某一系统遭受损害，往往会产生连锁反应，使一系列衍生灾害发生。 　　1.4 密集性 　　城市人口密集，房屋也比较集中，如果发生较高等级的气象灾害，造成的损失远比周围地区要大得多。 　　1.5 扩散性城市气象灾害的影响往往不局限于发生源区域，而是会波及到社会各个生活层面。 　　气象灾害预警作为城市减灾的重要手段，通过预警信号发布气象灾害以及应急预案的行动指令，为城市防御气象灾害的威胁提供助力。用Koontz的管理学理论对气象灾害预警进行分析，对策目的具体指的是通过主体目标以及相关策略组成的系统，决定并传递一个概念，因此对策往往侧重于获取以及调度相应的人力、物力等资源。事实上，气象灾害预警是在灾害监测及预报的基础上，对危险性天气的威胁现状及延展趋势进行客观分析，并且向可能会受到灾害影响的地区发出相应的防御警告，以使相关区域作出积极性的防御动作。 　　数字城市主要以信息资源数字化、信息传输网络化以及信息技术的应用集中化作为整体格局，这也使得气象灾害预警的系统构成变得更加先进，还为个性化气象灾害预警的形成提供坚实的基础。 　　2 数字城市气象灾害预警有效性分析 　　进行气象灾害防御的主要目的是尽可能地将气象灾害对人员及财产造成的伤害降到最低水平。城市气象灾害防御往往涉及到各个方面的内容，如相关法律法规、现代科技、灾害管理、预警系统、公众教育等。城市气象灾害防御中，预警系统常常发挥纽带的作用，预警系统的有效运作，对气象灾害防御的有效性有非常大的影响。 　　气象灾害预警建设的主要目的是为城市减灾提供保障。因此在建设上，紧紧围绕“有效性”这一核心原则，因为只有有效的预警，才能够保证城市经济效益与社会效益的正常发挥。从气象灾害预警有效性角度分析预警系统的发展，大体可分成以下3个阶段：第1阶段（20世纪80年代以前），这一阶段的气象灾害预警比较重视形式，其核心在于技术规范的制定，在这一阶段关注的重点问题是如何将气象灾害预警信号发布与传播出去，而在法律法规以及技术上则主要是研究如何使预警系统能够正常运作；第2阶段（20世纪90年底初期）。这期间的气象预警信号在形式及内容上得到完善，开始定量及定性预测气象灾害可能带来的风险；第3阶段（20世纪90年代末），在这一时期，气象灾害预警更加重视实效性，并且核心发展理念是为城市提供个性化的服务。 　　2.1 目标及原则 　　数字城市中气象灾害预警目标为：在恰当的时机使用有效的方式向正处于危险中的人群或单位提供针对性的预警信息。 　　为了实现这一目标，气象预警系统有效性实现需遵循以下几个基本原则：风险对象原则。预警信息发布应针对当前正处于风险或者即将处于风险中的个人及单位才有效；信息传达原则。预警信息应及时向相关对象传达，并且尽可能覆盖全体对象；相应行动原则。气象预警信号发布后，相关对象应采取必要的行动去规避风险。 　　2.2 有效性判别方法 　　气象预警信号有效性的判别涉及到2个时间因素，即气象灾害有效预报时间（TE）与预警系统响应时间（TS），并且满足：TETS。这样才可以称作其灾害预警是有效性。 　　根据现阶段的科学发展水平，在不同的气象灾害预测上，准确性存在一定的差异。根据有效预警需求，对预警系统响应时间（TS）进行分析，其组成为：