构建和谐社会视域下党执政能力建设路径选择.docVIP

构建和谐社会视域下党执政能力建设路径选择 　　[摘要]在当前构建和谐社会的视域下，加强党的执政能力建设有着重要的历史意义，文章认为，构建和谐社会视域下党的执政能力建设的路径选择主要包括理念强化、人才建设、制度构建、形象战略及民主化五个方面。 　　[关键词]和谐社会；执政能力；建设；路径 　　[作者简介]莫勇波，广东商学院财税与公共管理学院副研究员，管理学博士，广东 广州 510320；莫诗浦，广西医科大学党委副书记，副研究员，广西 南宁530022 　　[中图分类号]D251　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4434(2008)12-0047-04 　　 　　在当前构建和谐社会的宏大历史背景中，加强党的执政能力建设有着更加重要的历史意义，从根本上讲，加强党的执政能力建设，对于巩固党的执政地位，保证党和国家的长治久安，推动和谐社会的建设，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。笔者认为，构建和谐社会视域下党的执政能力建设的路径选择主要包括理念强化、人才建设、制度构建、形象战略及民主化五个方面。 　　 　　一、理念强化――路径选择之一 　　 　　按照《辞海》的解释，“理念”即“观念”，是“看法、思想”及“思维活动的结果”，学者彭国甫则认为，“理念是人们对特定事物所持有的比较稳定的认识”。从这概念出发，执政理念就可以理解为执政党或执政群体在长期的执政实践中逐渐形成的对执政活动所持有的一种较稳定的看法和思想，或者说关于执政的指导思想和价值观。执政理念是执政党一切行动的指南，直接影响着执政党的执政行为和执政方式，决定着执政党的前途和命运。树立并强化正确的执政理念，是加强执政党执政能力建设的重要路径。 　　理念强化路径要求正确引导全党特别是高级干部中强化几个方面的理念：一是依法执政的理念。要正确理解我党是坚持“人民民主专政”的执政党而非专制的、独裁的“专政党”，党的一切执政活动都必须贯彻人民民主及依法执政的原则，要坚决杜绝那种“专政党”权力凌驾于法律之上的执政行为。二是要强化执政忧患的理念。必须从党和国家长治久安的高度，居安思危，树立和强化执政安邦的忧患意识，知难而进，锐意进取。必须深刻理解“民可载舟、亦可覆舟”的含义，认识到当前的执政地位来之不易，增强为民办事和以优异的执政业绩巩固执政地位的思想。三是要强化执政兴国的理念。要切实抛弃因循守旧的思想，紧紧抓住21世纪头20年这个可以大有作为的重要战略机遇期，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进国家社会的富强稳定。四是要强化执政为民的理念。执政并不是为一党之私，或者为个人谋利益，必须真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，服务于人民，关心群众的疾苦，真心为人民群众办实事、好事，做最广大人民的根本利益的忠实代表。因而，党的一切工作和方针政策，都要以是否符合中国最广大人民的根本利益为最高衡量标准，并将它作为执政党观察、思考和处理问题的一个根本原则。 　　 　　二、人才建设――路径远择之二 　　 　　加强人才建设是执政党加强执政能力建设最关键的法则。我国古代就有“举贤任能”、“唯才是举”的说法。任何政党要想获得执政地位、巩固执政地位，首先就要吸引足够多的高素质的人才，并且加大人才的培养力度，形成搭配合理、科学高效的执政人才群体。具体的说，加强政党人才建设需要做好以下几个方面的工作： 　　 　　(一)抓好党员发展工作和基层组织建设工作。要重视和加强党员的发展工作，尽最大可能把各方面的先进分子吸收到党内来，建立一支高素质的党员队伍。要把党的基层组织建设成为有战斗力、对先进分子有吸引力的组织，切实克服形式主义和官僚主义。基层组织及其负责人要发挥优势，采用各种灵活有效的方式密切联系群众，体察民情，关心群众疾苦，顺乎民心，合乎民意，帮助群众解决各种难题。要及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织，严肃处置不合格党员。 　　 　　(二)挑选和培养一支适应现代执政要求的有魄力、有能力、有责任的党的执政骨干力量。要不断促进党的各级组织选人、用人机制的科学化、民主化、规范化，通过采取公开选拔、民主推荐、竞争上岗的做法，将各方面素质高、有威望、有能力的优秀党员选拔到干部队伍中来，同时要把有培养潜力、有前途的年轻干部安排到实践第一线，通过执政实践的历炼，提高他们的执政能力，致力于建设起一支能够担当重任、经得起风浪考验、善于执政治国的高素质的执政干部队伍。 　　 　　(三)要创新党员教育方式和管理方式。要“在抓好党的理想、章程、路线、政策、纪律等方面的学习教育的同时，还要溶入人力资源培训和开发的时代内容，全面提高党员、干部的政治、法律、科技、管理、人文素质和为人民服务的本领