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试论企业人力资源规划 　　摘要在全球化和“十倍速”变革的大背景下，无论是国有企业、外资企业还是民营企业，都面临着前所未有的机遇和挑战，人才战略的作用越来越得到重视，人力资源规划亦逐渐上升到企业战略研究中的重要内容。本文通过人力资源规划的意义、国内外对人力资源规划的主要观点、人力资源规划的程序与方法、制定与实施、评价与控制等几个方面系统论述人力资源规划，以供相关人员参考。 　　关键词人力资源规划 制定与实施 评价与控制 　　一、人力资源规划的重要意义 　　2010年5月，中央召开全国人才工作会议强调了“人力资源是第一资源”的理念，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》成为“人才强国战略”的行动指南。这表明国家已从战略角度确认人力资源的重要性，并对此提出了明确的发展要求。一个国家的人力资源优势体现一方面是人力资源的教育素质，另一方面是对人力资源的开发利用程度，中国的基础教育在世界上是有竞争力的，但人力资源的管理水平与发达国家相比仍有很大差距。企?I如何从战略的角度研究人力资源的开发利用越来越成为企业发展的重要课题，企业的人力资源战略规划也成为企业发展规划中最为重要的内容之一。 　　二、国外对人力资源规划的主要观点 　　按西方经济学理论，生产基本要素指劳动力、资本、土地。在资本主义发展早期阶段，资本是稀缺资源，是制约企业发展的主要因素，而且劳动力在市场上相对过剩，企业对研究人力资源没有需求。随着工业革命、科学管理运动的兴起，对人员管理、人员配置和人员能力提升等需求逐渐产生，人力资源管理逐渐产生、发展。随着现代企业制度的产生和经济的快速发展，人力资源战略与规划也逐步萌生并发展。 　　19世纪末，泰勒发起科学管理运动，福特发明标准化生产流水线，标准化生产提高了生产效率。企业规模的扩大和生产技术的革新，使得劳动分工、员工选拔、绩效考核、职能制等管理技术在企业中广泛应用。企业对提高生产效率和对熟练工人的需求变得迫切，企业人力资源规划的一些职能已逐渐产生，包括对人力资源供给与需求的预测，根据供给与需求之间的差距制定人力资源政策等。此时的人力资源规划重点是如何获得熟练的工人以及如何运用科学的手段提高劳动生产率。 　　20世纪60年代以后，科学技术迅速发展、企业规模快速扩张、企业竞争加剧，导致企业对各类高级人才的需求也迅速增加。此时企业人力资源规划的重点开始转向人才的供需平衡上，尤其是高级管理人才、技术人才、专业人才等各类关键人才的供需平衡上。人力资源规划被定义为“管理人员将企业理想的人力资源状态和目前的实际状况进行比较，通过各种人力资源管理措施，让适当数量和种类的人才在适当的时间和地点，从事使企业与个人双方获得最大的长期利润的工作”。包括五个步骤：确定企业的目标和计划、预测企业的人力资源需求、评价企业现在的人力资源状况、确定企业的净人力资源需求、制定适当的人力资源规划方案。 　　1977年，人力资源战略与规划学会在美成立，这成为人力资源规划职能产生的标志。1978年，第一次人力资源战略与规划学会大会在亚特兰大召开，人力资源规划的理论已经系统。包括：人力资源环境分析、需求与供给预测、职业规划、员工绩效、人力资源开发等内容。 　　20世纪80年代以前，人力资源规划作为一项独立的管理职能在发挥作用，可能与企业经营所面对的外部环境不匹配，也可能与企业内部的一些具体人力资源管理职能活动不一致。企业人力资源规划的重点转移到高层管理者的培养和接班人计划上，以及企业重组并购、人员精简、企业文化重塑等内容。Wright（1992）认为：人力资源规划是“为使企业达成目标所进行的一系列有计划的，具有战略性意义的人力资源部署和管理行为”。Bill（2003）等学者认为人力资规划就是一个贯彻于各种人力资源活动中，帮助组织实现组织目标的过程。兰斯A.伯杰提出的人力资源规划的定义是：人力三资源规划是一个为人才管理活动提供战略方向，以保证一个公司或组织在正确的时间、正确的地点、用最合理的费用获得最正确的人才来执行商业战略的过程。 　　国外有关定义和概念总体概括为以下几种：（1）人力资源规划就是要分析企业在环境变化中的人力资源需求状况，并制定必要的政策和措施来满足这些需求。（2）人力资源规划就是要在企业和员工的目标达到最大一致的情况下，使得人力资源的供给和需求达到最佳平衡。（3）人力资源规划就是要确保企业在需要的时间和需要的岗位上获得各种需要的人才（包括数量和质量两个指标），人力资源战略与规划就是要使企业和个人都得到长期的利益。（4）人力资源规划是预测企业未来的任务和环境对企业的要求，以及为了完成这些任务和满足这些要求而设计的提供人力资源的过程。（赵曙明，2012） 　　20世纪90年代人力资源规划与人力资源战略相联系，美国著名的人力资源