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浅谈工程建设中人身损害赔偿法律问题 　　摘要：工程建设施工领域作为高危行业，人身损害案件时有发生，国家近年也在强化对工程安全的法律监管，作为工程承建方的施工企业，施工中发生人身损害案件后，在既遵守国家法律法规，又维护企业合法权益前提下，如何合理合法解决人身损害赔偿问题，值得探讨。本文以此为出发点，提出几点建议，供参考。 　　关键词：工程建设人身损害 赔偿纠纷 法律解决 　　中图分类号：C93文献标识码： A 　　最高人民法院2003年12月颂布司法解释《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿解释》），该解释于2004年5月1日施行，可以说这个司法解释对解决当前工程建设中人身损害赔偿诸多问题将起到积极的指导作用，出现的一些新的具体规定应当引起施工企业的重视。但是，我们还应该看到，施工企业与受伤害者私下签订的和解协议效力认定，至今尚无明确的法律规范予以调整。 　　实践中，工程建设中人身损害按受伤害者与施工企业的关系可分为三类：一是与施工企业签订了劳动合同的正式职工，二是与施工企业签订了临时雇用协议的人员，三是与施工企业签订了劳务分包合同的分包方所雇佣的人员。在这三种不同人员的人身伤害中，施工企业所处的法律地位不同，所承担的法律责任差别很大，下面分别探讨。 　　一、施工企业正式职工受到的人身伤害案件 　　一般来说，企业职工在工作中受到的伤害属劳动法规调整范畴，在这方面国家法律法规较为健全，《劳动法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》等都有相应规定，根据国务院2004年颁布的行政法规《安全生产许可证条例》第六条规定，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当“依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费”，从这可看出，施工企业参加工伤保险是强制性的。因此，施工企业职工发生工伤后，按规定程序向地方劳动保障行政部门提出工伤认定申请，经劳动保障行政部门核实后享受工伤待遇，单位可给予一定补偿，但不存在赔偿问题。 　　可能出现的特殊情况是，职工受工伤后，施工企业不能或不希望通过正常程序解决工伤待遇，双??以和解方式自行解决，那么施工企业可能即要承担法定待遇赔偿费用，有时又要另外给受害者一笔补偿费用。 　　二、施工企业临时雇佣人员受到的人身伤害案件 　　这类人员的人身伤害案件应当引起施工企业重点关注，由于临时雇佣人员流动性大，管理比较困难，施工企业大多未及时按规定为他们办理工伤保险，这类人员在施工中受到人身伤害，难以得到工伤保险救济，而《民法通则》规定较为概括，按侵权行为予以调整，《人身损害赔偿解释》对此做出了明确具体规定。 　　《人身损害赔偿解释》第十一条第一款规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿”。从该规定可以看出，法律比较注重对雇员权利的保护，正常情况下由雇主承担赔偿责任，而在雇佣活动由于第三人原因受到人身伤害，雇员就有了请求损害赔偿的选择权，可向第三人请求赔偿也可向雇主请求赔偿。在实践中，由于种种原因，雇员大都选择雇主为赔偿请求对象，笔者所在公司就曾发生这样的案例，笔者所在公司在黑龙江从事铁路工程施工中，所临时雇佣的一个当地民工在施工中受第三人侵害，造成脸部烫伤3度，经鉴定为伤残六级，后该民工以笔者所在公司、第三人为被告向法院提起诉讼，但其请求只要求公司承担赔偿责任，法院在判决书中也支持原告的诉讼请求，同时指出可以向第三人追偿，而第三人也是一个当地民工，家境贫穷，根据无赔偿能力，为不额外支付一笔诉讼费用，笔者所在公司只好放弃追偿权，独自承担20余万元赔偿费用。 　　对雇员在雇佣活动中致他人人身伤害的，《人身损害赔偿解释》第九条规定：“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿”。 在这里，施工方承担的应该是一种替代责任，即无过错责任，只有雇员存在故意或重大过失的情况下才与雇主承担连带赔偿责任，否则雇员是不承担责任的，同时应当注意三个问题，一是雇员存在故意或重大过失的证明责任在雇主，二是受到伤害的第三人也有请求赔偿选择权，三是这里的雇员不仅仅是指临时雇佣人员，也包括企业正式职工。 　　从以上两条法律规定看，施工过程中出人身伤害时，施工企业应及时调查原因，既要积极救助伤者，也要依法维护企业正当权益，查证雇员“从事雇佣活动”是否属职务行为，如果进行法律诉讼程序或劳动仲裁程序，施工企业要积极应对。 　　三、工程建设中分包方所雇佣人员受到的人身伤害案件 　　与施工企业签订了分包合同的分包方所雇佣人员受到的人身伤害，