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浅谈城市环境卫生事业低碳发展 　　随着经济社会发展和公民环保意识的不断增强，低碳经济越来越引起人们的重视。低碳经济的基本内涵是应用新技术和创新机制，在全社会形成以高能效、低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式和生活方式，实现经济社会的可持续发展。低碳经济涉及到各个行业、方方面面，作为环卫工作者，应从环境卫生方面积极探索和尝试低碳发展方向。 　　牡丹江市位于黑龙江省东南部，是黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城市和旅游城市，也是黑龙江省东南部的经济、文化、交通中心。市区建成区面积58.6平方公里，市区人口约98万人，年均处理生活垃圾36万吨、粪便11万吨，医疗垃圾1200吨，城市生活垃圾平均年增长率为5.5%。 　　牡丹江市环境卫生管理处（以下简称市环卫处）主要负责“四清三管三处理”工作，“四清”即清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏、清运冰雪，“三管”即公厕管理、建筑渣土管理、行业管理，“三处理”即生活垃圾处理、粪便处理、医疗废物处理。并依据国家相关法规政策，起草本市环境卫生工作相关管理制度和办法。全处干部职工以“洁净城市、造福人民”为己任，牢固树立“城市因我们而洁净靓丽”的行业理念，开拓创新、无私奉献，为牡丹江市招商引资、对外开放、经济社会发展打造了靓丽的“窗口环境”。市环卫处曾荣获中央文明办、国务院纠风办“全国创建文明行业示范点”，住房和城乡建设部“全国城市市容环境卫生工作先进集体”，黑龙江省委、省政府“文明单位标兵”，黑龙江省建设厅“文明示范窗口单位”，牡丹江市“城乡建设先进集体”等诸多荣誉称号。 　　近两年来，牡丹江市环卫处深入开展“环境卫生管理年”工作，努力提高环境卫生管理与质量水平，生产成本逐步降低、劳动效率不断提高、环境质量日趋改善、管理制度细致严格，取得了较好成效。在管理工作实践中，我们逐步认识和体会到推行低碳环卫，加强生产管理的重要作用和意义，积极按照低碳经济发展趋势探索推进低碳环卫的发展途径，切实在环卫领域推进低碳发展。 　　 　　一、加强生产作业管理，健全完善节能降耗管理措施 　　 　　环卫作业涉及到垃圾清运及处理、粪便清掏及处理、扫需铲冰、清扫道路等诸多方面，通过严格、科学的管理措施，进一步完善作业方式，向管理要效益、向管理要效率，降耗增效，也是推进低碳环卫发展的有效途径。 　　（一） 加强企业化经营管理 　　学习借鉴企业生产经营管理模式，在各生产作业单位模拟企业管理。以生产成本核算为重点，实行三级承包经营管理，积极探索事业单位企业化管理，生产成本核算，定量定性考核，效绩考核。生产经营进行严格、细致的考核，制定有效措施开源节流、增收节支，推动生产作业单位企业化管理机制不断完善、水平逐渐提高。 　　 　　（二） 加强车辆作业管理 　　牡丹江市环卫现有各种生产作业车辆、设备100余台，在作业过程中，科学合理安排车辆清运范围，减少空跑里程，要求车辆满载运行，提高作业效率，以此达到节能降耗，提高效率的管理目标。生活垃圾运输实行单车称重，提高单车作业效率，避免少拉空跑。在清运冰雪作业中，科学调整编排清雪机械，使其功能搭配合理，作业效率最大化，减少重复作业和油料消耗。对清雪机械设备进行改装，实行资源整合，多功能开发，综合利用，增强自身造血功能。 　　 　　（三） 加强基础设施建设管理 　　充分发挥垃圾中转站作业效能，规范垃圾收集、倒运操作程序，降低消耗，并逐步改造压缩收集方式，提高垃圾转运效率。同时充分开发其社会服务功能，在今后中转站建设中一体建设水冲公厕、废品回收站等，增强服务功能，提高单位用地使用效率。 　　 　　（四）加强环卫容器管理 　　结合环卫作业需要，科学制定年度制作、维修计划，合理设置果皮箱、垃圾箱、中转箱等垃圾容器，确保其覆盖范围最大化，投入数量最小化。同时，在容器制作、维修过程中，结合各自功能，简约设计、合理下料，避免工料浪费；及时维护修缮，延长使用年限，节约成本，提高使用效率。 　　 　　二、实行垃圾综合利用，探索垃圾资源化利用途径 　　 　　长期以来，垃圾资源开发利用一直被忽视。随着科技水平的不断提高和新能源利用的不断深入，生活垃圾作为一种新兴能源，逐步得到人们的重视，我国已开始把资源化作为城市垃圾处理发展的重点, 垃圾无害，减容、减量及资源化利用的相关新技术新工艺不断涌现，以资源回收利用并因地制宜地结合填埋，是目前国内各城市垃圾处理的主要途径。要积极全面应用高科技，变废为宝，向垃圾要效益，探索垃圾资源化开发利用的新途径。 　　 　　（一）实行生活垃圾分类收集，分拣处理 　　垃圾混合收集，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。随着社会经济的发展，垃圾中可回收利用资源的增加，以及垃圾处理设施的逐年增加，为垃圾分