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浅论检察机关诉讼监督案源拓宽 　　摘 要：现阶段，我国检察机关诉讼监督工作主要存在三大制约瓶颈，一是诉讼监督方面的立法不完善，缺少监督手段，诉讼监督的可操作性差，阻碍了诉讼监督工作的开展；二是被监督机关不配合，对监督有抵触情绪，甚至还会设置障碍，造成监督工作的阻力；三是诉讼监督的案源少，很多案件的当事人，不懂得或者不善于通过正常的法律途径，维护自己的合法权益，自己的权益受到了侵犯，不是依法进行申诉，而是去上访；有的也因为对有关法律规定不了解，出现司法不公的现象也只是忍气吞声。针对“三大难”，检察机关应该通过协调会、案源信息共享、“阳光接访”等工作制度，以及通过引入社会力量建立群众性诉讼监督团体等长效机制，构建诉讼监督大网络，拓宽诉讼监督大视野，提高诉讼监督工作水平，有效维护司法公正和社会稳定。今天，笔者主要就如何拓宽诉讼监督案源谈谈个人的一点浅见。 　　关键词：诉讼监督；案源；拓宽；渠道?? 　　检察机关加强诉讼监督工作，目的是督促和支持有关机关严格依法行使职权，确保诉讼活动的顺利进行，确保法律得到正确实施，维护全社会的公平和正义。从案件类型看，主要分为刑事案件监督、民事案件监督和行政案件监督三个部分；从案件流程上看，则分为立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督、监所监督五个环节。在实际工作中，刑事案件的监督开展时间较长，实践经验较多，而民行监督则一直是个瓶颈。近年来，各级检察机关一直尝试在民行监督环节取得各项突破，在环境公益诉讼案件中，检察机关作为原告直接参与诉讼就是民行检察监督的一项新的突破。在环境公益诉讼案件中，检察机关成功转换角色，不再以一个执法机关身份参与案件审判，而是以一个行政管理机关的身份维护国家利益，这也正好符合检察机关司法与行政的双重属性。 　　一、诉讼监督的范围以及重点 　　目前，我国诉讼监督的范围主要有： 　　（一）刑事案件方面： 　　1、人民检察院通过办案或受理申诉、控告等，发现侦查机关应当立案而不立案等情况，应当予以及时纠正。2、检察机关对侦查机关未向犯罪嫌疑人、被害人、证人依法履行告知义务或妨碍律师依法履行会见、提供法律咨询、代理申诉和控告等依法执业活动的，应当提出纠正意见。3、在刑事审判活动中，出席法庭的检察人员发现法庭审判中有剥夺诉讼参与人诉讼权利等违反法定程序的情形，应当记明笔录，并对违反程序的庭审活动于庭审后依法提出纠正意见。4、检察机关对未成年人犯罪案件，发现合议庭应当指定承担法律援助义务的律师而未指定的，应当依法不公开审理而公开审理或变相公开审理，或者公开未成年人影像及隐私，或者训斥、讽刺、威胁未成年被告人及其他违反未成年人保护法律规定的行为，应当依法提出纠正意见。 　　（二）民事以及行政案件方面： 　　1、人民检察院对于审判人员在审理民事案件中有贪污、受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的，应当向人民法院依法提出抗诉；2、人民检察院对审判人员在民事、行政审判活动中枉法裁判，致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常和造成重大损失的；对在执行判决、裁定活动中严重失职或者滥用职权致使当事人或者其近亲属自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的，应当依法立案查处，追究有关责任人的刑事责任。 　　而在实际操作中，检察机关应当紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、司法腐败问题全面加强对诉讼活动各个环节，尤其是诉讼活动中执法过程的法律监督。除了传统的对立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、审判、执行等重点环节和关键岗位的监督外，还应当注重加强对民事审判和行政诉讼的监督。特别是以人民群众反映强烈的影响司法公正的突出问题为重点，高度关注涉及民生和社会和谐稳定的执法、司法活动，坚决查处隐藏在执法不严、司法不公背后的徇私舞弊、贪赃枉法、侵权渎职等职务犯罪。 　　二、如何拓宽诉讼监督案源 　　现阶段诉讼监督的案源主要是来源于当事人的的主动申请和检察机关的依职权主动监督。从现有检察机关人力情况看，依职权主动监督的案件数量是相当有限的，因此，不断加大诉讼监督相关法律知识，特别是民行监督的宣传力度，全面整合各级政府部门是诉讼监督案源拓宽的关键所在。 　　（一）建立与政府部门间信息互通以及线索移送长效机制。针对辖区内行政执法机关移送司法机关追究刑事责任案件较少的情况，与行政执法单位多方联系，建立信息共享和线索移送制度。一方面注重加强与药监、烟草、工商等多家行政执法部门间的常态化工作联系，强化行政执法部门移送案件的意识。并通过制定工作规程，将线索移交流程予以规范化和常态化，同时要求检察机关必须对处理结果作出详实的反馈。另一方面，通过信息网络与政府信访维稳窗口对接，直接查询筛选出有用的监督线索，全面拓宽案源，把握诉讼监督主动性。例如：番禺区检察院于2011年1月25日与该区综治办