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浅谈新刑诉法中监视居住制度 　　摘 要：2012年新刑诉法的修订格外引人关注，刑诉法的制度关乎公民基本权利的保障，引起了社会各界的普遍关注，其中的关于监视居住制度的修改更是褒贬不一。从监视居住的适用、进步之处、存在的问题以及建议几个方面入手，对新刑诉法中的监视居住制度进行分析。 　　关键词：新刑诉法；监视居住；权利保障 　　中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0315-02 　　刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律，是一个国家公民人身自由权利的基本保障，故而又被冠以“小宪法”、“第二宪法”等称号。中国现行刑事诉讼法于1979年制定，1996年进行了首次修正。2012年，时隔十六年，刑诉法再次大修。 　　2012年刑诉法大修，其中刑事诉讼法修正案第73条反响很为强烈。第73条规定：监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人，适用本法第33条的规定。人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。 　　一、监视居住的适用 　　首先，从主体上来看，人民法院、人民检察院、公安机关都可以决定监视居住的执行，但是监视居住的实际执行主体只能是公安机关。 　　其次，对监视居住的对象，新刑诉法72条有明确规定，人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住： 　　（1）患有严重疾病、生活不能自理的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（4）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；（5）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。 　　对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。 　　最后，关于监视居住的内容，监视居住是一种强制措施，刑诉法中规定最长不能超过6个月。监视居住的执行地点是被监视人的住所或者是指定的住所，但是也对指定住所加以了限制，不得在羁押场所，专门的办案场所执行。还规定了监视居住期间应遵守法律，履行相关义务等。 　　二、新刑诉中监视居住的进步 　　第一，对监视居住的适用条件做出了较为明确的定位，将监视居住定位于减少羁押的替代措施。1996年刑诉法对拘传和取保候审、限制居住进行了区分，但在适用条件上并未对取保候审和监视居住进行区分。但是实际上监视居住和取保候审是不同强度的强制措施，却有着相同的适用条件，出现了两者的相互混淆。新刑诉法对监视居住做出了单独的适用条件，即“适用于符合逮捕条件，但患有严重疾病、生活不能自理的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的；因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；以及羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的情形。对于符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，也可以监视居住。”明确了监视居住的适用条件，表明了监视居住的性质，它是一种非羁押性强制措施，是一种介乎于取保候审和逮捕之间的缓冲措施，有利于法律的适用。 　　第二，新刑诉法对监视居住的的场所做出了更为明确的规定。1996年刑事诉讼法第57条规定：“未经执行机关批准，不得离开住处，没有固定住处的，不得离开指定居所。”此处“住处”、“住所”、“居所”的概念不明确，导致犯罪嫌疑人、被告人往往会被拘禁于某特定场所，监视居住这一非羁押性强制措施几乎等同于了羁押性强制措施的强度，容易导致变相羁押的出现。新刑诉法规定，监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。新刑诉法对指定的居所做出了限制，不得在羁押场所或者专门办案场所执行，这样也就与羁押形成了区分，在一定程度上遏制了变相羁押。 　　第三，增强了对被监视人的权利保障。新刑诉法规定，被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人，适用本法第33条的规定。本法33条规定了被监视人聘请律师或者辩护人的相关权利，被监视人的辩护权得到了一定保障。其次，对被监视人监视居住的通知制度作出了进一步的完善。指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行