国库集中支付改革在基层运行现状的探讨.docVIP

国库集中支付改革在基层运行现状的探讨 (i) ~ ~在中支付改革在基层运行乱收的稳付张勤玲朱增强国库集中文付制度，是将所有财政性资金都纳入国库t拉克活动，而且有的预算单位为了应对财政系统的集中支付制一账户体系管理，收入直接缴人罔库戒财政专户，支出通过国度的进行，匆匆上马，预算编制粗糙，大部分单位无法准确预库单一账户体系支付或授权支付到商品、劳务供应者或用教测下个月的现金需求，直接影响国库支付。(2)审批时间晚，审单位。财政部门对各预算单位的经费不再事先预拨，财政资金批质量低。目前，人民代表大会在每年的2-3月召开，而批准的使用，由各部门根据细化的预算自主决定，由财政部门核对后的预算5月份才能到达相关单位，也就是说，国库恩…账户后准予支出，财政资金将由单一账户进行转账结算。阔库集中有近半年的支付并不是根据人民代表大会批准预算进行的。支付制度的实施是我国财政管理制度的义一项重大改革，它实行国库集中支付制度后，资金划拨行为首先发生在代理银对加强预算执行过程的监督控制，提高财政资金使用就益，降行，再通过人民银行国库部门单…账户进行清算。人民银行国低财政资金运行戚本，防止挤占、挪用、截留财政资金，推进部库部门对预算支出监督的职责被代理银行取代。人民银行嗣门预算改革等方阳有着十分重要的意义。问时应该看到，国库库部门只能通过代理银行提供的有关凭证和清单，核对清算集中支付制度在运行过程中，也存在…些困难和问题，需要采金额、预算单位、预算科目是沓与财政部门送边国库的授权支取有效措施加以解决。付、直接支付额度通知单一致，而对财政资金的使用是否合法一、运行中存在的问舰合规则龙法监督，从而导致预算审批质量不高，梳子形式。(3)1.预算管理体制不完善。(1)部门预算还性有完全展开，即预算外资金的存在，客观上限制了国库单一账户作用的发挥。使巴实行了部门预算的基层单位也不能全国反映各类财政收根据收支两条线管理办法，收入全部上缴财政专户后，需要支;叫←--护;唱卡·付阳;斗--叫卡ωd轩·拍轩;叫卡·咛协僻叫轩·叫轩仲咛如悔吗酌·叫+…-+-斗-..+-咛E幽咀←-司←;咛庐-+-→--咱←-+崎咱+阵;叶---i如--←.-←;咱轩;啕+阳;叫←;斗--叫←;叫←.啕←--炉;咱←;叶怕自.-啕←;叫轩;倒←-吨..四←·还有些税种的税率设置得过低，刚开始实施时并没有达到预发展的过程中，兼顾各}j利益，实现多方共赢。想的效果。但随着短济的发展，目前，OECD国家开设的绿色税第三，建立绿色税收专款专用制度收种类已达到了50多种，涉及到大部分的资源利用与环境优四方罔家的绿色税收收入一傲不是统…上缴中央政府而化，这是多年实践和不断调整的结果，其中以荷兰税收政策的后集中分配的，地方政府在税种的设置和税率的确定上有很种类最多最金，效果最明显，为其他发达国家所借鉴。因此，我大的自主权利，而且各税种所得资金都有具体明确的使用拖们在看到西方发达阔家的绿色税收体系的实施效果盾，完金罔。这样，在时间和资金有限的情况下，对环境的改善、污染的可以借鉴其具体的税收政策，并结合我国国惰，调整现行的资治理可以尽可能地达到更好的效果。我国在绿色税收制度建立源税、消费税，开征生态税等，全国设置环境和资源保护税种，刚刚起步，受技术限制税种设置不够全国的的阶段，更应坚持使税收种类的设置更多样，更符合我国建立;资源节约型，环;专款专用;的原则，使筹集的有限环保资金发挥更大的效用。境友好盟;社会的目标。第四，加大对环保税收的商传，提高公民自觉纳税的意识第二，有增有减，在开征绿色税的同时，通过调整其他税费国并不是最早开征资源、环境税的国家，但其绿色税收收政策，达到平衡税负的效果体系却是当今世界发展速度最快的国家之一，这与策国重视通常，西方发达回家在开征绿色资源税和环境税的同时，宣传教育，不断增强公民的环保和纳税意识分不开。同时，各会降低或减免相关企业的部分所得税、企业职工的个人所得罔还通过立法，使税收等经济政策得以依法执行，减少了偷逃税以及环保产业的投资税，这样做不但提高了资源环境税收税的现象。而在我圃，据统计，仅排陌费漏交率就超过了30%，收入在财政收入中的比茧，为银色产业发展筹集到了更多专严囊影响了环境保护政策的效果。因此，加大宣传教育力度，项资金，而且对单个企业或个人而言，在税收负担没有明踉加不断强化公民保护环境的意识，并且完善相关立法是十分有重的情况下，提高了企业的经营效率，从长远肴，更是增强了必要的。企业的宽争力。因此，我国在开征系列绿色税种时，应贯彻税(作者单位:南昌大学中国中部经济发展研究中心、南昌大收中性的原则，调整现有相关税种的税率，在实现经济可持续学经济与管理学院)188 ??????????????????????????????????????????????????????