浅谈建筑工程造价预算结算和决算审核问题研究.docVIP

浅谈建筑工程造价预算结算和决算审核问题研究 　　江苏经天纬地建设项目管理有限公司 210000 　　【摘 要】工程造价的预决算审核工作是合理确定工程造价的重要方法和必要手段，能够使得施工企业降低投资。论文从预决算审核的注意事项和提高预决算审核的对策两方面进行探讨。 　　【关键词】建筑工程；造价预算；结算；决算；审核 　　一、建筑工程预算、结算和决算审核概述 　　建筑工程预算审核是根据施工图确定的工程量，取用建设方拟定的预算定额、取费定额、材料和设备采购供应办法等，对编制的工程造价预算进行审核，可作为建设方控制工程资金、签订施工合同的参考依据。建筑工程结算审核是在预算审核的基础上进行，重点审查对工程项目的价格产生影响的事项，包括工程实施中发生的设计变更和现场签证、工程材料和设备价格的变化情况、工程实施过程中的建筑经济政策变化情况和补充合同的内容，其结果可以作为双方结算的法律依据。决算审核是在结算审核基础上进行，重点审核工程项目概算执行的情况、工程项目资金的来源、支出以及结余等财务情况、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况以及交付使用资产情况。决算审核目的是加强对投资资金的有效控制，减少工程管理单位或管理人员滥用职权截留资金、转移资金，改善或提高建筑工程管理，正确评价投资收益。 　　二、建筑工程预算、结算和决算审核中的注意事项 　　首先，要审核资料的完整性、准确性。例如：建设方的施工专业管理人员出具的资料只注重工程实施的技术资料，缺乏计价方面的资料，审核时应要求相关单位以书面形式补充口头作出的变更和约定等。因此，需要设立建筑工程项目的审计组，做好建筑工程项目结算单据的收集工作。 　　其次，要审查审核资料的效力，这是预决算审核的核心。主要审查资料中负责人的签字情况，对于缺少必要的签字时，应补充签字；审查联系单、签证单的签复意见栏，对于只有签复人的签名，应要求负责人补充签复意见，因为这是现场签证中甲乙双方争议最多、最容易出现问题的地方；审查会议纪要，注意合同内容是否达成一致，也就是确定合同是否有效；还应审查隐蔽工程签证，把好现场签证关；最后就是施工组织设计，格外注意的是变更的内容，并且对于变更的内容应该审查其现场签证，注意与实际情况核实，避免出现签证单中的图示形状、尺寸、数量和价格不符实际，从而杜绝不实际的开支。 　　再次，审核关键处。主要采取的措施有实地考察、进行工程量审核等。实地考察可以调查所在地材料价、人工单价、土石方来源和弃土场所等工程造价的基础资料，同时还可以确定材料是否二次搬运、现场周边环境、交通、食宿、周边建筑对工程的影响等。工程量问题之一是工程量计算的误差，正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。工程量问题之二是工程量计算的重复，这种情况之一常出现在群体工程或大型工程中，经常由两个或两个以上的施工单位共同承建，这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象，特别是交界工程，从基础、砌墙开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷，两个不同的施工单位都报价，因而造成重复计算。情况之二是采用清单计价的工程，有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含，又单独计算。 　　最后，注意建筑工程项目的审计方法和复审。审计方法多种多样，在具体的预决算审计中，根据预决算审计对象的情况、建筑工程的规模、工程结构的复杂程度等可以确定具体的审计方法。全面审核细致，可以避免审核中出现的差错，尤其是多算内容，但是工作量大，存在重复劳动；重点审核法侧重对重点项目的重要环节进行审核，一般工程量大费用比较高的分项工程的工程量可以采用此方法。此外，还有对比审核法、分组计算审查法和筛选法。所以，在建筑工程项目审查的具体工作中，应根据建筑工程实际情况灵活选择审计方法。复审工作不仅可以剔除出现的差错，还可以配合奖惩措施促进初审的准确性。 　　三、解决建筑工程造价预算、结算和决算审核中存在问题的有效对策 　　1.把握细节 　　建筑工程造价预决算、结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系。为了提高建筑工程造价预决算、结算审核质量，一定不能疏忽某个细节或关节，否则会造成资金的流失，所以不管是大项目还是小项目都要严谨。例如：某综合楼建筑高 34m，其建筑面积为9498m2，根据建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照《招标文件示范文本》编制公开招标文件，送审资料时却要求按三类取费工程。这时，工作人员应该与建设企业沟通，如果严格按照招标文件进行，这一项就可以节省 80 万左右的资金。再如：某建筑施工项目的通螺栓计算，此施工项目需通螺栓 4 万左右， 施工企业预算编报价为 15