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浅谈干部教育培训与选拔任用相结合途径
浅谈干部教育培训与选拔任用相结合途径
【摘要】中央提出“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的战略任务。落实群众在干部选任监督工作中的知情权和参与权,强化群众监督,这是健全和完善领导干部选拔任用监督机制,提高选人用人公信度的重要措施要完成这一任务,建立健全反应灵敏、渠道畅通、互为补充、高效协调的监督网络,共同对干部的选拔任用工作实施全过程的监督,形成干部监督工作的合力,促进选人用人公信度的提高。我们尤应积极探索干部教育培训与选拔任用有机结合的问题。
【关键词】干部教育培训;选拔任用;途径
干部教育培训与选拔任用有机结合,是人民的要求。我国现已进入全面建设小康社会时期。人民对经济、政治和文化的要求不断提高。我党搞好干部教育培训工作为选拔任用高素质干部队伍提供了基础;规范干部选拔任用又会促干部教育培训事业,使大规模培训干部落到实处。最终,使人民的要求得以满足。笔者根据实际工作经验,对教育培训与选拔任用相结合的途径提出几点看法。
一、从思想上进行沟通的途径
思想是行动的先导。要解决干部教育培训与选拔任用有机结合的问题,首要的条件是解决认识问题。
1.干部教育培训与选拔任用有机结合,是现实的要求
尽管我党早就提出了干部教育培训与选拔任用有机结合的问题,而且用法规来实施规范;但在现实中,还存在着干部教育培训搭它的台,选拔任用唱己的戏的情况,导致于部队伍素质面临着严重的挑战。因此,现实要求我们加强干训与选任的结合。
2.干部教育培训与选拔任用有机结合,是时代的要求
当今时代是一个知识爆炸的时代,任何人都面临着知识更新和能力提高问题。因此,选拔任用干部时,我们必须顺应时代的要求,将干部的教育培训摆在重要位置。通过于部教育培训的渠道,提高干部的综合素质。只有这样,我们选拔的干部才不会落伍于时代。
二、从细节上进行结合的途径
1.抓干部教育培训环节,服务选拔任用
一是明确培训目标。党校的干部教育培训应为选拔任用服务,为提高干部队伍素质服务。二是优化培训队伍。应对党校的人员结构、年龄结构和专业结构进行优化;在此基础上,整合利用教学资源,有计划地聘请专家、学者、知名企业领导人组成兼职教师队伍邀请领导干部定期到党校上课等。三是创新培训手段。要推行把学员拉到企业、开发区和农村的流动课堂教学;要推行教师选择具有典型性、普遍性意义的案例教学;要推行教师申报专题、教务办菜单目录供学员选择的菜单教学;要推行提出热点问题,实行教师、学员在平等基础上各抒己见的论坛式教学。四是完善培训设施。对场地、房屋、设施等进行改造,使适应培训要求。
2.抓干部选拔任用环节,促进教育培训
要建立选拔任用与干部教育培训挂钩制度。通过提拔任用激励受训者积极参加培训,鞭策培训者提高培训质量,使干部教育培训工作不断升级。同时,要废止选拔任用与关系挂钩、与福利挂钩、与单位挂钩等作法,使其步入健康的轨道。
3.抓培训选拔衔接环节,增强有机结合
将干部教育培训的宏观管理职能与微观管理职能分开。组织部门主要负责干部教育培训的“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查,制度规范”等宏观管理。党校主要负责干部的学习、考试、考勤、鉴定等微观管理。在此基础上,新设干部呈报审批表,增添培训情况一栏,由党校填写并加盖公章。选拔任用干部时,呈报表上没有党校的公章,组织部门不呈报,党委常委不讨论、任用,人大、政协不通过。
三、从监督上相结合的途径
1.增强监督意识,强化监督与被监督的主动性和自觉性
提高监督主体进行监督的内在动力,必须强化监督意识,这是做好干部选拔任用工作全过程监督的基础和前提。要注意克服监督主体不愿监督,不敢监督,不想监督,不能监督的不良心态。要努力提高监督客体接受监督的自觉性,加强学习培训,树立正确的名位观、权力观、监督观,奠定自觉接受监督、从严规范自身行为的思想基础。明确监督责任,使监督主体充分认识到干部选任工作监督既是职权,又是职责,促使监督主体敢抓敢管,敢于碰硬,不断增强监督主体履行职责的自觉性和主动性。
2.拓宽监督渠道,扩大选人用人的民主化、公开化
把党内监督和党外监督,专门监督和群众监督,上级监督、同级监督和下级监督,制度监督和舆论监督有机结合起来,应当不断扩大干部选人用人中的民主化、公开化程度,落实人民群众在干部选拔任用工作中的选择权和监督权。通过建立选人用人公信度测评体系,搭建信息发布和反馈平台,制定选人用人公信度指数测评办法,围绕群众对干部选任工作的满意度,科学运用测评结果,发现问题,解决问题,把监督贯穿干部选拔任用、培养教育、考察考核和日常管理的各个环节中。
3.创新监督形式,拓展监督视野和路径
胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全体
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