工资问题【薪酬管理类】.docVIP

高度重视收入差距过大问题 　　我们要坚持以人为本、履职为民，更加关注社会事业发展和民生改善，就创新社会管理，国企改制中的职工权益维护，医保体系建设中的城乡统筹和制度完善，农村卫生人才的培养和配套政策，职业教育发展，文化体育事业发展，办好上海世博会以及群众关心的教育、就业、住房、环保等问题开展调研。高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。 　　——摘自全国政协主席贾庆林在全国政协十一届三次会议开幕会上的报告 　　据新华社 　　本报北京专电（特派记者 唐群雄 周小华）“工资是广大劳动者最关心、最直接、最现实的切身利益，但收入分配不公、工资分配秩序较为混乱日益成为影响社会和谐稳定的重大因素。”全国人大代表、省人力资源和社会保障厅党组书记赵湘平建议，加快工资立法，规范工资分配。 　　普通劳动者工资报酬偏低 　　“从宏观上看，当前我国政府、企业、居民三者的分配关系不合理，普通劳动者工资报酬偏低、收入增长慢，未能共享经济发展的成果。”赵湘平介绍，根据人力资源和社会保障部劳动工资研究所的调研，从1992年至2007年，我国居民收入在国民收入初次分配中的比重从66.1%下降到57.9%。“我国居民收入主要来源于工资性收入，职工工资增长缓慢，收入分配关系失衡，在一定程度上造成社会消费需求不足，不利于经济结构调整和发展方式升级。” 　　从微观上看，不同行业、不同企业、不同人群收入差距过大的问题不容忽视。根据统计数据，2008年，湖南省职工工资最高的行业（金融保险证券业）与工资最低的行业（农林牧渔业）平均工资相差21305元，差距达到2.36倍。在企业内部，企业经营者年薪大幅度增长，但多数劳动者工资还是偏低，没有达到社会平均工资水平，特别是一些民营企业，还有不少劳动者在领取最低工资标准。 　　工资分配决定机制不健全 　　“工资分配秩序混乱的问题也需特别重视，”赵湘平说。一是劳无所酬，近些年来，拖欠工资甚至企业主欠薪逃匿的案件时有发生。每年元旦、春节期间各级政府都要花费巨大的人力物力财力开展工资支付情况专项检查，保障劳动者劳有所得。二是同工不同酬。三是随意自定薪酬。部分企业经营者薪酬管理不规范，有的还出现天价薪酬的现象。四是劳酬不匹配。资本侵蚀劳动者工资的问题在非公企业较为普遍，同时部分国有企业滥用名目超发工资侵蚀国有资本收益。 　　赵湘平分析了工资分配不公、秩序混乱等问题的原因。“首先分配决定机制不健全。目前由于劳资力量严重失衡，工资分配基本上是企业单方面分配，职工缺少话语权。”赵湘平说，二是工资方面立法缺失。虽然我国从《宪法》到《劳动法》《劳动合同法》以及一些行政规章制度都做出了一些规定，但很不健全。现有的规定或者可操作性差，或者立法层次较低，效力不够。由于工资立法滞后于社会主义市场经济的发展，政府宏观调控职能弱化，对一些侵害职工工资权益的问题查处无力，惩处力度不够。 　　建立工资支付保障机制 　　赵湘平建议，国家对工资方面的热点难点问题展开调研，在现有部门规章和各省地方行政法规规章的基础上完善《工资条例》草案。 　　同时推进平等协商的工资决定机制，研究出台调控工资分配的有力措施，采取必要的经济和税收手段，推动建立职工工资正常增长机制和支付保障机制；并结合经济社会发展状况适时提高最低工资标准。 　　田儒斌 　　政府应重视缩小地区间差距 　　特派记者 周小华 　　“现在发达地区和中西部地区的收入差距越来越大，缩小这种差距应该提上有关政府的重要议事日程。”昨日，全国人大代表、湖南老爹农业科技开发股份有限公司总经理、中国中小企业投资有限公司副总经理田儒斌在接受记者采访时表示，中央政府应该加大对“弱势地区”的财政转移支付力度，帮助他们缩小发展差距。 　　田儒斌是湖南湘西人。他告诉记者，湘西公务员和教师的津补贴一年只有1.35万元，这个标准远远低于其他地区。然而就是这个标准，还不能完全发放到位。 　　“追求分配公平应该是政府的职责，政府应该重视缩小地区间的差距。”田儒斌代表指出，一部分地区先富起来、先发展起来，才有实力来统筹城乡发展和缩小地区差距。现在我们国家有实力来缩小地区间的发展差距，中央政府可以通过加大财政转移支付力度，对落后地区进行适当倾斜，来帮助他们加快发展，缩小差距。(本报北京专电) 　　网友期待 　　收入：多并公平些！ 　　网友“陈才”：普通劳动者“干得多，挣得少”，与之相反的是，一些群体“干得少，挣得多”，说明主要问题不在劳动者的积极性，而是收入分配的制度安排。归根结底，制度安排的核心就是权利的分配和保障，只有完善和落实劳动者作为公民的各项权利，才是收入分配制度改革的核心所在。 　　网友“ca981 ”：收入增长不能只