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浅谈国外工程EPC总承包项目存在造价风险及规避 　　【摘 要】EPC总承包模式是我国建筑工程项目管理发展的新趋势，在EPC模式下，总承包商能够充分发挥自身技术和管理优势，追求最大经济效益，但同时也存在一定的风险。本文仅对国外工程EPC总承包项目存在的造价风险进行分析，并提出了相应的规避措施。 　　【关键词】国外工程；EPC总承包；造价风险；规避 　　一、国外工程EPC总承包项目存在的造价风险 　　（一）材料风险 　　国外工程周期长，大量材料和设备采购受市场影响在建设周期内往往起伏较大，一旦材料价格出现大幅度上涨，就会给企业带来巨大损失，这是材料价格的最大风险。 　　投标报价中材料报价的风险。这主要是投标人对某项材料的市场价格没有准确掌握，造成材料价格报价偏低而亏损的风险。 　　设计变更和业主变更工程引起材料变化的风险。工程变更，带来很多不确定因素，造成材料品牌改变、新增材料数量、类型以及材料的浪费等现象，可能造成项目工程造价较大变化的风险。 　　（二）国家的政策变化风险 　　国家的政策变化风险，如2007～2008年国家的出口退税和征收出关税的政策发生了比较大的变化。国家财政部规定从2007年6月1日开始，国家将对142项商品加征出口关税，其中重点是对80多种钢铁产品进一步加征5%～10%的出口关税，后来部分钢材调整为15%，如：螺纹钢筋，而一些工程建设需要大量的螺纹钢筋，同时许多材料的退税取消。到2008年底，由于受金融危机的影响，我国的出口政策又发生了对工程有利的一面，出口关税征收减少，退税也增加。政策变化风险不能预测，因此在国外项目管理中不可不重视这部分风险。 　　（三）汇率浮动风险 　　汇率对EPC工程总承包来说是风险比较大的一块，特别是目前很多工程采用美元或者项目所在国的货币结算，更难控制。如2007年以来，越南盾兑换人民币汇率波动较大，而某工程承包合同采用的是固定结算汇率，因此，该项目工程价款中越南盾支付部分产生了较大的汇率风险。 　　（四）运输风险 　　国内的运输风险控制比较容易。但国外EPC工程要对运输的风险引起足够的重视。主要有三点：一是运输成本随油价的起伏变化比较快；二是运输过程中对材料设备的丢失、损坏，使得设备部件需要重新订货、发运，需要时间周期很长，可能影响设备的安装甚至影响整个项目的投产；其三运输中涉及的环节很多，手续繁琐，报关-集港-装运-吊卸-清关等等，任何一个环节控制不当，就可能使货物滞港，从而产生高昂的费用。 　　二、国外工程EPC总承包项目造价风险的规避 　　（一）严格项目筛选 　　一是项目所在国的政治、经济、法律等基本情况分析。政治方面主要包括政局的稳定性、与邻国的关系、对我国的态度、宗教信仰；经济方面包括金融状况、货币的稳定、外汇管理制度；法律方面包括与业务相关的招投标法、经济合同法、公司法、劳工法、税法、保险法。二是项目的资金来源可靠程度和业主资信情况分析。业主良好的资信情况是保证工程价款按期结算的必要条件。特别是对于国家资信情况较差的国家，应慎重考虑。三是自身的财力状况分析。需要垫资和融资的大项目，一定要考虑自身的财力状况与融资能力。如果需要借助中介公司时，会增大了项目风险，应慎重考虑。四是自身技术水平、管理水平的实力分析。根据项目要求。分析能否凭借自身实力按期、保质保量地完成整个工程，对工期或质量等方面要求过高的项目会直接增加工程造价，应慎重考虑。 　　（二）做好前期调查与预算编制 　　公司相关部门应调查国外项目社会、人文、自然环境，掌握工程法律体系，收集项目成本管理相关的参数；提早进行拟投标项目的合同类型的学习和分析；参与项目前期成本规划、投标期成本测算、分析施工合同、中标项目任务量分解、投标清单成本的分解与分析；收集并整理工程量数据统计表，配合责任成本的编制；提供项目分包单价测算基础数据，组织项目经理部内部对分包合同的评审与签订，参与项目经理部的分包管理，负责组织授权范围内的招标采购工作；具体实施项目经理部的成本数据归集，填报项目成本信息报表；定期对项目经理部执行成本进行分析，提供项目经理部的成本分析报告；建立人、材、机、现场经费、措施费、大型过渡临时费用和开办费等成本要素的控制台账；负责对业主的验工计价及配合项目经理部的下设的经营管理部门开展和实施二次经营工作，负责办理设计变更、索赔手续，及时申请合理有效的补偿；配合成本管理信息化（如：ERP系统）建设，参与公司对项目经理部经营目标责任考核与兑现；参与项目的竣工决算，负责工程款的及时回收，按规定及时上缴所属单位的费用，及时办理项目债权债务的清算；完成并整理项目经理部最终的成本分析报告，形成项目经理部的成本管理总结。 　　（三）采购风险防范 　　（1）采用各功能区域分包方式，采用公开或者