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浅谈国家学生体质健康标准实施意义
浅谈国家学生体质健康标准实施意义
[摘 要]《学生体质健康标准》自2002年试行以来,各地认真组织推广试行,取得了很好的经验。教育部、国家体育总局在认真总结试行工作的基础上,根据新的形势对《学生体质健康标准》进行了修改和完善。2007年出台《国家学生体质健康标准》(后文中简称为《标准》),《标准》的内涵是依法治教的需要,是检查衡量学校体育工作的统一标准,是国家对不同年龄段学生体质健康方面的基本要求,是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准。
[关键词]学生 学校 体质健康标准 意义
中华人民共和国教育部、国家体育总局于2002年7月4日联合下发了《关于印发〈学生体质健康标准(试行方案)〉及〈学生体质健康标准(试行方案)〉实施办法〉的通知》(教体艺[2002]12号),把《学生体质健康标准(试行方案)》(以下简称《标准》)作为促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段以及学生体质健康的个体评价标准,并将其纳入了学校体育工作的重要内容之中。《学生体质健康标准》的实施,标志着我国学校体育改革向前又迈出了重大的一步,前一阶段的改革已经取得了阶段性的成果,也进一步明确了今后我国学校体育改革的目标定位。
自1954年由当时的国家体委参照前苏联模式,结合我国情况制定发布实施《准备劳动与卫国体育制度》(简称《劳卫制》)这个新中国的第一个“国家体育锻炼标准”的近半个世纪以来,从教育行政部门、体育行政部门到各级各类学校,都把“达标”作为我国学校体育的一项核心工作,把学生能否“达标”作为学生体育成绩的重要评价标准,加之有关行政主管部门通常把“达标率”作为考核学校体育工作的主要依据,久而久之就使得“达标”成了学校体育工作的第一要务,体育课也渐渐成了“达标课”。
现行《国家体育锻炼标准施行办法》是于1989年12月9日由国务院批准发布的行政法规,在《中华人民共和国体育法》和《学校体育工作条例》等法律、法规中都明确规定学校必须实施《国家体育锻炼标准》(也称《学生体育合格标准》)。因此,“达标”在学校体育工作的地位和重要性自是无可疑义的。但是,当我们重新思考学校体育工作的目标定位时,却不难发现以“达标”作为根本标准来评价体育教学的成效与学校体育工作的最终目标恰恰是矛盾的。根据《国家体育锻炼标准施行办法》的规定,“达标”具体测验的仅仅是学生在某些具体体育项目方面的体育能力,并通过一组项目来评定学生的综合体育素质,测重于评定学生的体育技术和技能,却难以真正反映出学生实际的身体素质状况,也难以从学校体育工作的最终目标出发真正评价体育教学的成效。
《学生体质健康标准》自2002年试行以来,各地认真组织推广试行,取得了很好的经验。教育部、国家体育总局在认真总结试行工作的基础上,根据新的形势对《学生体质健康标准》进行了修改和完善。2007年国家出台了《国家学生体质健康标准》,《标准》的内涵是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准,是国家对不同年龄段学生体质健康方面的基本要求,是学生体质健康的个体评价标准。健康的概念包括身体健康、心理健康和社会适应。《标准》涵盖的是与学校体育密切相关的学生身体健康范畴。
实施《标准》的根本目的是促进学生身体的正常的发育、形态机能全面协调发展,体质健康的全面提高和激励学生主动自觉地参加经常性的体育锻炼,培养学生形成终身追求健康的意识,促进学生形成正确的行为习惯和健康的生活方式。这与体育教育的目标基本上是一致的。现在,随着《标准》的发布试行,使得学校体育工作的评判标准更为详尽和明确,并真正实现了从原来形式化的价值评价回归于本质化的价值评价。《标准》是在贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的“学校教育要树立健康第一的指导思想,切实加强体育工作”的精神的背景下发布实施的,其目的已不再是简单地对学生的体育能力进行评价,而在于全面推进素质教育,促进学生积极参加体育锻炼,养成经常锻炼身体的习惯,提高自我保健能力和体质健康水平。从这个意义上说,《标准》的颁布实施,不仅仅是学校体育评价方式的重大改革,也必然引发学校体育工作的重新定位,使学校体育改革步入新的发展阶段。
一、《标准》是依法治教的需要,也是检查衡量学校体育工作的统一标准
《体育法》明确规定:学校必须实施国家体育锻炼标准,而《标准》是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分,是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施。它规定了各校应将每年测试的数据按时上报至国家学生体质健康标准数据管理系统,该系统具有按各种要求进行统计、分析、检索的功能,并定期向社会公告,具有反馈功能。
二、《标准》是社会需要和学生个体发展的有机结合
随着现代社会的不断发展,人们对健康的
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