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浅谈国家标准建筑工程工程量清单计价规范改革 　　摘要：本文主要基于08版《建筑工程工程量清单计价规范》新规实施的一些特点，就企业和造价人员的应对策略做了浅要分析。 　　关键词：建筑工程；清单计价；08规范；改革 　　Abstract: This paper mainly based on the 08 edition of code of valuation with bill quantity of construction works the new regulations implemented some characteristics, make a superficial analysis of enterprise and cost personnel coping strategies. 　　Key words: building engineering; valuation; 08 specification; reform 　　中图分类号: TU198+.6文献标识码:A 文章编号: 　　自2003年7月1日起实施《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003以来，工程量清单计价模式在深化建设工程造价管理体制改革、规范工程计价行为等方面起到了积极的作用。因此，加强工程量清单计价模式相关理论知识的学习，强化工程量清单计价模式下的工程计价操作技能就显得尤为重要。随着改革的不断深入，《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008已于2008年7月9日发布，并于2008年12月1日起正式实施。在此背景之下，加强工程量清单计价模式相关理论知识的学习，强化工程量清单计价模式下的工程计价操作技能有着重要的理论意义与现实意义。 　　一、规范改革的新特点 　　1、充分总结了经验和取得的成果，内容更加全面 　　“03规范”主要侧重于规范招标中的计价行为，而对工程实施阶段全过程中如何规范计价行为的指导性不强，“08规范”的内容则涵盖了工程项目建设从招投标开始到施工、竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明，包括工程量清单的编制、招标控制价和投标报价的编制，工程合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付、索赔与现场签证，工程价款的调整、竣工结算办理以及计价争议的处理等内容。 　　2、体现了工程计价各阶段的要求，形成有机整体 　　工程造价计价具有阶段性。每个阶段计价都有其特有的规律，但各阶段之间是相互关联的。“08规范”首先对工程造价计价的共性问题进行了规范，同时针对不同阶段的工程造价计价特点作了专门性的规定，使共性和个性有机结合，具体表现为各条文之间按照工程建设的顺序是承前启后，相互贯通的，是整个条文形成一个规范工程造价计价行为的有机整体。 　　3、充分考虑建设市场的实际情况，体现我国国情 　　“08规范”按照“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，加强市场监督”的改革思路，在发展和完善社会主义市场经济体制的要求下，对工程建设领域中施工阶段发、承包双方的计价，适宜采用市场定价的充分放开；在现阶段还需政府宏观调控，政府监管一定不缺位，并且要切实做好。因此在安全文明施工费、规费等计取上，规定了不允许竞价；在应对物价波动对工程造价的影响上，较为公平的提出了双方共担风险的规定，避免了招标人凭借工程发包中的有利地位无限制地转嫁风险的情况，同时遏制了施工企业以牺牲职工切身利益为代价获取低价中标。 　　4、充分注意工程建设计价的难点，条规更便执行 　　“08规范”对工程施工各阶段计价的具体做法和要求都作出了具体而详尽的规定，增加和修订了相关的工程造价计价的具体操作条款，并完善了工程量清单计价表格。同时，从我国实际出发，既考虑全国工程造价计价管理的统一性，又考虑各地方和行业计价管理的特点，允许地方和行业根据地区，本行业工程造价计价特点，对规范中的计价表格进行补充，使“08规范”更加贴近工程造价管理的需要。 　　5、强调了项目特征描述的重要性，使之强制执行 　　08新规范在术语中新增了“2.0.3项目特征，构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。”的重要条款，强调了项目特征描述在工程量清单报价、组价过程中的重要性。可以清楚地认识到，新规范定义该条术语是为了能够准确地规范清单中分部分项项目和措施项目的特征描述，便于准确编制各项目的综合单价。 　　在清单报价实施5年来，作为一个工程造价人员来讲，最为困惑的就是有许多工程量清单在特征描述上的不明不白、含糊其辞，既不完整也不到位，搞的在工程量清单的综合单价组价工程中，造价人员无所适从。说句实在话，5年来笔者还很少见到项目特征描述清楚完整的清单，常常为对付一条项目特征描述不清的清单项目而苦思冥想。组价根据施工工艺做完整了