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浅谈工程项目造价控制与管理 　　摘要:工程造价管理贯穿工程建设的全过程,而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此,施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时,应立足现场管理,强化过程控制,寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点,规范工程签证行为,增强索赔意识,不断探索降低工程成本的途径,积累经验,提高企业施工阶段的工程造价管理水平,使企业获得满意的经济和社会效益。 　　关键词:工程造价;标底;招标投标 　　 　　近些年我国建筑业的改革已经有了很大进展,一些国外先进的工程造价管理理念被引进到国内,其中按工程量清单招标是国际通行的惯例。多年以来,我们的工程造价管理工作中,往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作,而忽视了对项目全过程的造价控制工作,尤其是工程前期阶段的造价控制,所以没有从根本上控制住工程的造价。怎样才能搞好造价管理工作呢?我认为只有实行项目全过程的造价管理,做好项目总体的资金使用计划,然后分阶段进行控制才能达到全过程的造价管理目的。 　　一、编制招投标计划的意义 　　标底是业主对建设项目造价的预测或控制范围,是由招标单位自行编制,或委托建设行政主管部门批准具有编制标底价格资格的中介机构代理编制。 　　其编制的原则是:根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工、图纸招标文件,并参照国家制定的基础定额及国家、行业、地方规定的技术标准规范,以及材料市场的价格,确定工程量及编制标底价格。工程施工招标必须编制标底价格,招标机构以审定的标底为准,明确投标报价的有效范围,超过有效范围的报价,为无效报价,不能参加评标。这就可能出现某些投标单位虽然管理及工艺水平高、报价低却无法中标的现象。 　　在评标方面,我国现行的有:(l)评议法;(2)计分评标法;(3)A+B值评标法;(4)预选摇号法;(5)叫行敲定法;(6)低标价法;(7)两段三审评标法。且各地采用的评标方法有所不同。以深圳为例,《深圳经济特区建设工程施工招投标条例》第四十规定了定标原则和工程的具体情况,招标机构可选用分段评标方法、合理低报价中标法和评审法等评标方法。 　　1、评审施工组织设计:招标机构对隐去投标人名称的施工组织设计进行评审,评审结论分为合格和不合格两种。不合格者不能参加下一阶段的评审。 　　2、确认有效报价的投标人:招标机构公布施工组织设计合格的投标人的报价,并确定有效报价的投标人。 　　3、确认中标人:组织有效报价的投标人进行抽签,中签人即为中标人。 　　是指招标机构对投标人资信情况和低报价所采取的措施进行严格的审查,在保证工程质量和合理工期及附加条件的基础上,以合理低价者为中标人的评标方法。 　　适用于规模大,技术复杂的工程,也是目前国内采用较为广泛的一种评标法,其具体方法为:招标机构在全面了解各投标人投标书内容的基础上,对工程造价、工期、质量、施工组织设计、施工技术措施、主要材料消耗量、企业信誉等进行研究比较或评分,择优确定中标人。 　　二、建设项目的前期阶段 　　建设项目的前期主要是决策阶段造价管理, 这个阶段要进行建设项目方案的比较工作,这时要站在业主的角度考虑问题。 　　通过组织项目专家论证会,提出专家意见,经过专家会进行项目论证,采用合理化建议,只有通过对多方案的技术经济比较分析,选择技术可行、经济合理的设计方案,才能避免不必要的浪费。 　　三、设计阶段要严格控制 　　设计变更对工程造价的影响较大的另一个阶段是方案设计阶段,每一个工程项目的施工所依据的是设计图纸。 　　设计方案做的好坏,设计图纸是否完整清楚,都会直接影响工程总造价。在投资确定的情况下,应该采取限额设计,在设计的每一个阶段,每个专业进行设计时都运用项目管理中的价值工程技术,采用限额设计控制工程造价,在工程设计阶段,应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合,既要做到以最少的投资换取最大经济效益和社会效益,又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计,从而达到合理降低工程造价的目的。加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减,由施工、造价控制人员进行现场抽项实测实量,以保证变更内容的准确性。 要制定统一的设计变更管理办法,要求变更单编号连贯一致,提高变更单的内容质量,同时变更要准确及时。 　　四、招投标阶段的造价管理 　　招投标阶段的造价管理应着重做好以下几方面的工作。 　　首先,要准备好完整的设计图纸,地质资料及与工程有关的其它资料,如水、电等。然后将以上资料连同招标资料一并发给投标单位,供投标单位编制投标书及投标报价。在审查投标报价的过程中,应着重注意审查以下几个方面。 　　3.1、招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容的描述要清晰准确,投标企业的工程量清单内容是否与招标文件相符,