基于科学发展观的区域经济发展思考——以衡阳“西南云大”经济圈实践为例.docVIP

基于科学发展观的区域经济发展思考——以衡阳“西南云大”经济圈实践为例 f决策参考UE军E罩a飞磊虱l~r.Jr.钮l.iilE 基于科学发展观的区域经济发展思考一一以衡阳;西南云大;经济圈实践为例王成云(衡阳财经工业职业技术学院，湖南衡阳4210(2)[摘要]为了突破衡阳市各县市(区)的行政区划界限，实现区域内优势互补，推进区域经济一体化科学发展，湖南衡阳适时作出实施;中心带动;区域发展战略、;西(西渡)南(南岳)云(云集)大(大浦)经济圈;的决策。目前，衡阳;西南云大;经济圈实践也存在着突破思维定势、转变政府职能和增强自给能力的问题。科学发展观作为一种科学的合理的实践理性，要求在衡阳;西南云大;经济圈实践中，切实坚持;以人为本;的价值维度、;统筹兼顾;的统领维度、;因地制宜;的示范维度，实现欠发达区域经济社会的科学发展。[关键词]科学发展观:区域经济;西南云大经济圈{中图分类号]Fl27文献标识码]A文章编号]1∞4-2768(2011 )07~∞95-02 ;西南云大;是指西渡、南岳、云集、大浦。;西南云大;经济第三，构筑;西南云大;经济圈，有利于区域内各类生产要阁是指以衡阳市城区为中心，以西、南、云、大四地为E患城镇，素的优化自己置。经过改革开放30年来的发展，衡阳各方面都取形成以衡阳市城区为中心，带动周边卫星城镇联动发展的区域得一定的进步。但是，衡阳在资源配置等方面还存在很多问题。性大型经济体，力争建成在湖南仅次于长株潭城市群的又一经一方面产业同构;现象比较严重。各县市区的产业发展呈现济中心。出;大而全、小而全;的局面，有些地方摘重复建设，影响经济发展的质量。第二方面，物流业发展滞后。据初步估计，衡阳市大一、衡阳;西南云大;经济圈的实践意义大小小的物流企业有2∞多家，但是这些企业分布很散、规模衡阳市作为中部崛起的区域中心城市，在促进大湘南区域不大、布局也不合理，而到目前为止，衡阳淫没有一个上规模、经济社会发展方丽，相当着;改革者;和;引领者;的重要角色。上档次、上水平的物流同区。新时期，衡阳;西南云大;经济圈的战略实践，则是科学发展观第四，构筑;西南云大;经济圈，有利于争取国家支持、经济在承接产业转移中促进区域经济协调发展、探索中部地区区域特区、综合配套改革区、经济走廊、经济圈、经济带，便于争取国中心城市实现区域经济带动战略的实践展开的。第一，构筑;西南云大;经济圈，将为衡阳市打造;2闲万人家的政策。如果项目支持，就考虑地方产业特色，特别是有没有形成集聚敛应的、能够做到错位发展的、有效发展的、优化发展口、写的平方公里建成区面积;特大型城市预留发展空间。衡阳的经济板块，有这样的板块的话，国家的投入、各方丽的支持就是湖南省第二大城市，但2009年衡阳市城区建成区面积为120会大些。所以衡阳搞;西、南、云、大;经济崩就是争取国家多方平方公里，位屑湖南省第6位:衡阳市中心城区户籍人口只有面的支待.使区域经济得到长足科学的发展。95.4万人、从业人口也只有47.3万人，也排在全省的第五位。如果将;西、南、云、大;经济周作为衡阳市发展;核心圈层;的二、衡阳;西南云大;经济圈的实践困境话，2α19年衡阳中心城区加上周边卫星乡镇的行政区划面积和衡阳;西南云大;经济阔的实践推进离不开相关各级政府总人口就已经达到1597.3平方公里、165万人口，这样打造将的引领和推动，政府作为这一政府行为和经济行为的主角，首为衡阳市的发展空间和战略地位在全省提升和前移提供保障先应破除阻碍科学发展的思维定势、积极转变政府职能，以及和支撑。制定路线阁克服地方财政的自给不足。第二，构筑;西南云大;经济圈，有利于打造衡阳市经济核(一}突破发展的思维定势心增长极、辐射带动全市乃至整个湖南地区发展。目前，衡阳中要坚持破与立的统一，以破带立，以立促破。破除单纯依靠心城区经济实力不强、核心也不突出。2α】9年，衡阳市城区行政手段解决问题的习惯.形成尊重市场规律、依法管理的理GDP只有288.6亿元，在全省各市州城区中排名第5;中心城区念;蔽#039;除求稳怕错、不思进取的习惯，形成敢于变革、敢于创新GDP只占全市的23q岛，在全省排位第6;城区经济密度也只有的理念;破除坐等靠耍的习惯，形成自力更生、艰苦奋斗的理每平方公里4474万元，在全省也是排在第4，城区从业人员是念:冲破唯书唯上习惯，形成实事求是、与时俱进的埠，念。要沉36.66万人，在全省排名第5。如果构建;西、南、云、大;经济阁，下身子，到实际中去，至IJ基层去.到群众中去，深入调查研究，开2α)9年衡阳的经济;核心发展区;的经济总量就已经达到363展广泛讨论，摸清阻碍科学发展的思维定势有哪些具体表现，亿元，其从业人员也在中心城区从业人员的基础上翻一番。深入剖析其原因，在实践中破除阻碍科学发展的思维定势，形I