浅谈当前形势下水利工程质量存在一些问题及对策.docVIP

浅谈当前形势下水利工程质量存在一些问题及对策 　　摘要：当前，水利工程迎来了投资和建设的高峰期。水利工程的质量虽有提高，但仍然存在着不少的质量问题和质量隐患。本文分析了当前水利工程质量存在的一些较为普遍性问题及其产生的原因，并针对存在的问题提出了一些对策、措施及建议。 　　摘要：水利工程 质量 问题 对策 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　水利关系国计民生，是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。在中国历史上，“治国必先治水”，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事，甚至决定着一个朝代的兴亡更替与几千年文明史的走向。新中国成立以来，中国始终把水利建设作为经济社会发展战略的重要组成部分、作为治国理政的一件大事，把水利摆到了国民经济基础设施建设的首位。 百年大计，质量第一。如何在水利工程的投资高峰和建设高潮期间采取有效措施提高水利工程质量是当今的一个重要课题，现就当前形势下水利工程质量存在的一些问题及相应的对策、措施和建议探讨如下： 　　1水利工程质量存在的一些问题 　　1.1项目法人方面存在的一些问题：（1）项目法人队伍建设不够规范，存在行政干预过多的现象，致使建设程序难于完全施行，甚至于为一些其它目的任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）责任意识不强，质量意识淡薄，管理流于表面形式。（3）组织机构设置不合理，尤其是现在大量项目开工建设的形势下，各部门人员在多个项目身兼数职，很难要求其能对某一个项目的实施过程进行全面跟踪监督。（4）有些项目法人技术人员配备不合理，一些人员素质和管理水平不高，有的甚至是既未接受专业知识教育也无水利工程建设经验。（5）资金落实不到位。当前的一些水利项目，要求各地方各部门进行相应的配套，但在实际实施工程中，配套的资金经常不能按期到位。资金不到位必然会产生资金运作不够合理的问题，拖欠工程款也就成了家常便饭，建设方要求承包方先行垫资进行工程建设，极容易造成盲目压缩成本而产生质量问题。 　　1.2设计单位方面存在的一些问题：（1）有些项目设计单位的选择未能完全按照市场经济规律择优确定。（2）部分项目前期工作未完全准备充分，工程就仓促上马，影响因素考虑不周，结构布置不合理，设计深度不能达到实施要求，方案必选不够充分。（3）设计理念落后，一些从业人员的素质和水平偏低，不能满足新形势下的水利建设需求。（4）一些设计方案的审查深度严重不够，把关不严，很多设计审查流于形势。（5）有些项目的设计质量不高，造成项目实际实施过程中无法按照图纸实施，产生诸多设计变更，严重影响工程的进度和质量。 　　1.3监理单位方面存在的一些问题：(1)有些项目监理单位的确定未能完全按照市场经济规律。（2）有些监理单位的项目质量检验制度不完善，缺乏有效的方法、措施和手段，“三控制、两管理、一协调”的作用没有的到很好的发挥。（3）有些现场监理机构组织不合理，监理工作的深度和广度均难于达到规定规范要求。（4）从业人员的素质良莠不齐，一些监理单位人员不稳定，离退休人员多，专业配套不全面，致使项目实施中的一些质量问题和质量隐患未能及时发现和整改。 　　1.4施工单位方面存在的一些问题：（1）不少项目存在着不同程度的分包与“隐性转包”。（2）施工现场的组织机构不健全，许多所谓机构都只是一纸空文，项目经理以及技术负责人难于按照合同约定到岗到位。（3）部分施工人员业务素质较差，技术水平较低，实际经验又不足，致使施工过程中存在许多的质量隐患。（4）质量控制手段落后，管理水平低下，质量把关不严。（5）不少施工单位施工组织不合理，常常出现抢工期、赶进度的现象,导致对一些工序不够重视,敷衍了事，从而埋下不少的质量安全隐患。 　　1.5质量监督单位方面存在的一些问题：（1）机构设置混乱，很多地方不够重视质量监督工作，于是质量监督机构组建不健全，人员配备不明确，甚至有的地方未设立质量监督机构，管理经费未落实，导致监督工作不到位、权责不明确、积极性不高等现象，未能很好的履行政府质量监督职能，严重影响了质量监督工作的权威性。（2）质量监督检测仪器设备严重缺乏，造成监督手段落后，甚至于质量监督工作还停留在“感观”评价的水平，根本无法科学合理地对工程实体质量作出客观的评价，致使无法及时发现一些质量隐患，影响了质量监督的有效性。（3）质量监督人员结构不合理，专业配备不齐全，且专职从事质量监督工作的人员少，兼职质监人员多，难于有效的进行质量监督工作；有些质监人员素质不高，业务水平低，在评定工程的质量时判断不准，把关不严。 　　1.6质量检测单位方面存在的一些问题：（1）当前，水利资质的工程质量检测单位严重缺乏，无法满足当前形势下的水利建设要