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浅谈我国现阶段财务会计目标定位_000002
浅谈我国现阶段财务会计目标定位_000002
摘的要:财务会计目标是财务会计理论的重要组成部分,开展财务会计目标理论研究既有重要的理论意义又有很大的现实价值。目前我国还没有一套完整的与我国社会主义市场经济形势相结合的财务会计目标理论。因此本文从社会主义市场经济和资本市场的发展程度并结合现阶段我国会计职能来分析,认为我国应选择决策有用观作为我国财务会计目标。
关键词:决策有用观 受托责任观 会计目标
财务会计目标理论研究在我国开展的比较晚,直到九十年代初才开始,在此之前我国对会计理论的研究主要集中在会计职能上。虽然目前我国会计界研究会计目标一般是沿用西方业已形成的决策有用观的思路,但是国内会计业内业外人士尚未形成统一的认识。一九九二年底颁布的《企业会计准则》,没有明确规定我国的会计目标。但是从新的会计范畴来看,会计目标是会计制度的起点,而且也是制定会计准则的依据。因此明确我国的会计目标是会计政策和实务中的急切问题。
一、决策有用观和受托责任观
两种学派的差异无论是受托责任学派还是决策有用学派,都是以商品经济和两权分离为其外部环境,但受托责任学派所认定的两权分离,所有者和经营者都是十分明确的,没有模糊、缺位的现象,财务报表的目标是反映受托责任的履行情况。而决策有用学派所认定的两权分离是通过资本市场进行的,受托双方不是直接进行沟通交流,财务报表信息的使用这是需要利用财务报表所反映的信息做出投资决策的。具体来看二者有以下几方面的差异:(1)在财务会计目标上,决策有用学派认为会计目标在于向决策者提供有助于做出经济决策的有用信息。受托责任学派认为会计目标是以恰当的形式有效反映受托经管责任者的受托经管责任及其履行情况。(2)在会计信息的质量特征上,决策有用学派更强调信息的相关性;受托责任学派则更注重信息的可靠性。(3)在对潜在信息使用者的关注上,决策有用学派尤其关注潜在的信息使用者;而受托责任学派则因为潜在信息使用者尚不是资源委托者,所以几乎不考虑资源委托方以外(即潜在的信息使用者)的信息需求。
二、影响会计目标定位的环境因素
笔者认为两种学派都是经济发展特定阶段的产物,都适应了当时经济发展的客观需求,我们不能脱离当时的实际情况主观上评价孰优孰劣,更不能主观的选择其中一种作为我国的财务会计目标。会计目标的制定是受各国综合国情影响的,由于世界各国经济发展的多样性和不均衡性,各国会计理论研究水平和会计制度也必然有各自不同的特点。换句话说,我们在借鉴西方国家理论研究成果时不能完全照搬照套,机械的挪用,我们必须对国情特别是经济特征和发展状况有个全面、深入、准确的认识。
(一)经济制度
在一个以自由市场经济为主,较少宏观调控,而且宏观调控一般是通过监督、服务和补救等间接方式来实现的国家中,其经济决策高度分散自由,作为重要决策依据的财务会计信息,它的使用者也必然是多样化的,有投资者、债权人、财政部们、税务部门、工商行政管理部门、企业管理当局、企业职工、供应商、客户等。也正是会计信息使用者是多样的,因此不同的会计信息使用者对财务会计信息的有用性必然有不同的需要,甚至是同一个会计信息使用者在不同的时期出于不同的利益追求,其对会计信息的有用性也会有不同的追求。正如“投资者关心他们投资的内在风险和投资报酬。他们需要资料来帮助他们决定是否应该买进、保持或卖出。股东们关心能帮助他们评估企业支付利的资料。供应上和其他债权人关心能使他们确定企业所欠他们的款项能否如期支付的资料。贷款人关心那些能使他们确定自己的贷款和贷款利息能否得到按期支付的资料。政府及其机构关心资源的分配,因此也关心企业的活动。为了管制企业的活动、决定税收政策和作为国民收入等统计资料的基础,他们也需要资料。”(国际会计准则委员会,2000)。
目前,我国正在建立和完善社会主义市场经济体制,以市场作为基础性调节手段,同时注重国家的宏观调控。虽然现阶段我国正处于转轨时期,宏观调控中直接干预方式和间接干预方式同时并举,但随着市场经济体制的完善,将逐渐转向以间接干预方式为主。多年的高速发展,我国的经济发展水平有了显著的提高,经济业务日趋复杂,企业利益关系方范围日趋广泛,使会计信息使用者的范围不断拓展。企业经营机制改革要求企业普遍建立现代企业制度,即所有权和经营权分离的公司制企业。同时,我国是社会主义国家,公有制经济在国民经济中占有重要地位,而对公有制企业来说国家是企业共有的特定代表,因而国家是企业会计信息的一个重要的外部用户,其担当着所有者和宏观调控者的双重身份,对会计信息有不同的需求。虽然目前在建立现代企业制度是,所有权和经营权的分离较多的采用委托者(国家授权的各级国有资产管理公司)和受托者(企业经营管理者)直接接触的形式
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