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浅谈AP1000核电项目建设中不符合项管理 　　【摘 要】 通过将核安全法规HAF003（1991）、国际标准ISO9001（2008）、核安全法规IAEA50-C-Q（1996）及ASME-NQA-1（2004）文件中的不符合（项）定义及要求进行对比分析，制定核电建设过程中不符合项的管理方法，同时提出管理方面的几点建议。 　　【关键词】 AP1000；徐大堡核电；法规；不符合项 　　1、引言 　　核电厂建设过程中质量至关重要，质量保证是有效管理以便达到核电厂建设质量要求的重要途径，而作为质量保证关键要素之一的不符合项，其管理过程的好坏，对核电厂建设的质量管理则尤为重要。 　　徐大堡核电项目采用美国西屋公司研发的AP1000技术，核电厂建设期间在法规和标准的应用方面，必须考虑美国的相关法规和标准要求，所以在徐大堡核电一期工程总包合同11.1.2中有规定：总包方及其核安全物项和服务的国外供方在不违背HAF003（1991）情况下，可以执行IAEA 50-C/SG-Q（1996）法规及其导则或ASME-NQA-1（2004）；非核安全级物项或服务的承包商可执行ISO9001（2008）。依据上述要求，针对徐大堡核电项目的不符合项的管理，我们应该对比分析HAF003、IAEA 50-C/SG-Q、ISO9001及ASME-NQA-1中不符合项的管理要求，在满足现行法规和导则要求的前提下，如何改进不符合项的管理工作和提升管理水平，需要管理者制定有效的管理方法，这是不符合项管理工作的方向。 　　2、对工程建设不符合项管理的探讨 　　2.1、不符合项定义的分析理解 　　对于不符合项的定义方面，应重点分析法规HAF003的定义，对比分析其他法规和标准的要求。 　　在法规HAF003（1991）中，对不符合项（Non-conformance）有如下定义：性能、文件或程序方面的缺陷，因而使某一物项的质量变得不可接受或不确定。在这个定义中可以理解三层意思：第一，不符合项定义的载体是指物项，针对的是材料、零件、部件、系统、构筑物以及计算机软件的实体质量，如果只是单纯的文件、程序等的缺陷，而没有造成物项的质量不可接受或不能确定，则不构成不符合项。例如，安装图纸的设计缺陷，但现场物项尚未安装，不存在物项质量的不可接受或不确定，则不能定义为不符合项。第二，不符合项定义的状态包括两种，即物项质量不可接受和物项质量不能确定。物项质量不可接受比较好理解，即指物项的质量不满足设计文件的要求；物项质量不能确定则指是否满足设计文件的要求不能确定。例如：2014年3月，福清核电厂1、2#机组QT厂房5T数控吊车刚性导杆装置脱落质量事件中，吊车刚性导杆脱落后砸到下方废物桶分析仪，造成其外观部分变形。在这起质量事件中，对于数控吊车，其导杆脱落，物项质量已不可接受，属于第一种不符合项状态；而对于废物桶分析仪的外观变形，其质量是否不可接受，无法确定，则属于第二种不符合项状态，两者都应开启不符合项报告。第三，不符合项产生的原因，包括两种情况：物项性能方面的缺陷；文件或程序方面的缺陷。 　　在IAEA50-C-Q（1996）中不符合性（Non-conformance）则指：不满足规定要求的物项、服务或过程，这里的物项还包括文件。据此定义，这里的不符合性针对的范围要宽广许多，包括了物项、文件、服务及过程的质量。例如，人员未履行工作、检查或试验的细则；不充分合适的成文；执行安全相关职责的人员培训不充分等都可认为是不符合性。在IAEA50-C-Q法规和导则中重点强调针对核安全的过程控制和持续改进，强调管理者的关键作用和全员参与的特点。对比HAF003法规和导则，IAEA50-C-Q提出了更多管理方面的要求，这是管理者在不符合项控制中需要关注的地方。 　　而在ISO9001（2008）中有一项管理要求针对的是“不合格品”的控制，“不合格品”是指：不符合产品要求的产品，这里的产品除表示实体物项外，还包括服务。例如上述的“设计图纸缺陷”，虽然尚未造成物项的不合格，但该设计服务过程是不满足产品要求的，这里就可定义为“不合格品”。ISO9001与HAF003最大的区别在于，ISO9001是“以顾客为关注焦点，旨在增强顾客满意度”，而HAF003是“以保证核安全为目的，旨在保护厂区人员、公众和环境免遭过量辐射危害。 　　ASME-NQA-1（2004）中“不符合”定义：特性、文件或程序的不满足，致使物项或活动的质量不可接受或不能确定。该定义与HAF003内容比较接近，不过范围也要广一些，包括活动的质量，如设计、无损检验等的质量要求。 　　2.2、不符合项的管理方法 　　在核电厂建设过程中，总包单位需要管理的承包商非常多，产生的不符合项将会涉及到各个方面，在管理的过程中