浅谈宽严相济刑事政策在审查逮捕中适用.docVIP

浅谈宽严相济刑事政策在审查逮捕中适用 　　作者简介:于吉贵,徐州市贾汪区检察院。?? 　　 　　宽严相济的刑事司法政策在审查逮捕工作中收到了很好的法律效果和社会效果,但在适用过程中也存在诸多问题,比如“严”的标准统一掌握,但“宽”却难以把握;具体办案人员的思想素质和执法素质的有待提高;对适用宽严相济刑事司法政策的监督机制还有待进一步落实和完善等等,这些都在一定程度上影响到宽严相济刑事司法政策的正确实施。?? 　　 　　一、宽严相济刑事政策概述 　　 　　正确理解宽严相济是的刑事政策是适用的关键。宽严相济刑事司法政策内涵就是对于不同的犯罪应当分别采取宽严不同的刑罚:该宽就宽,该严则严。具体分析:“宽”是依据刑法规定和酌定情节,对实施的微罪轻罪犯罪分子、未成年人予以从宽处理;“严”是依据刑法和社会形势需要,对严重危害性、暴力性的犯罪分子施以严厉刑罚,以震慑犯罪,维护社会稳定,体现“违法必究,执法必严”的“严打”原则。“济”可以理解成宽和严相融相济,二者相互协调、相互依附又互为联系。?? 　　“宽严相济”的精神实质,就是要求我们对待不同的犯罪行为区别对待,应严则严,该宽则宽,宽严有据,宽严适度。现实本意应当是在社会主义法治进程中,对于一切危害社会的不法行为,都应当根据现行的法律法规、社会的影响、违法的情节、造成的损害等因素,作出合法合理的处理。如依法追究刑事责任或不追究刑事责任等,以期达到既不放纵违法犯罪,又起到警示教育和引导目的,还能符合和谐社会发展内在的要求和趋势。?? 　　 　　二、宽严相济刑事政策的优越性 　　 　　(一)有利于缓解侦监部门案多人少的矛盾。逮捕是最为严厉的强制措施,但不是唯一的强制措施,如果案件不论大小,犯罪不论轻重,都要逮捕后经过三四个月的法定程序,这不仅浪费了司法资源,带来了看守所压力大、司法成本高的后果,同时也没有起到挽救失足者的目的。打造和谐社会不能仅靠从重从快打击刑事犯罪来保障,司法文明要求检察机关在执法中必须转变执法理念,更加人性化。?? 　　(二)有利于教育和改造犯罪嫌疑人,减少危害社会的犯罪因素。未成年人和在校学生是犯罪构成中的特殊主体,近年来这两类主体涉嫌的犯罪数量越来越多,而涉嫌的又主要是轻罪,通常其主观恶性不深。未成年人犯罪与他们生理、心理发育不成熟有直接关系;在校学生若仅因一次情节较轻的犯罪而对其简单地科处刑罚,将他们抛向社会,必然造成该生自暴自弃,增加社会的不稳定性因素,并造成社会资源的极大浪费。因此,对未成年人和在校学生尤其应该贯彻宽严相济。?? 　　(三)有利于缓解矛盾,稳定社会,促进公民之间的宽容、和解。从恢复性司法角度来说,应恢复被害人在刑事诉讼中应具有的本体地位,恢复性司法作为一种全新的刑事司法模式,对大量的轻微刑事案件乃至邻里纠纷给与关注,通过人际关系化解社区矛盾来预防犯罪,对此类轻微犯罪案件,在审查逮捕阶段,应当允许当事人和解后由侦查机关撤案。?? 　　 　　三、宽严相济刑事政策在审查逮捕工作中的具体应用 　　 　　 宽严相济的刑事政策具体应用到审查逮捕工作中,主要体现在:一方面重点打击严重刑事犯罪,对重大危害社会、公民的犯罪,例如黑社会组织犯罪、“两抢”犯罪以及严重危害社会治安的犯罪等,要态度坚决,依法逮捕;另一方面要对轻罪案件依照情节考虑不捕或其他措施,实行轻缓的刑事政策,即总体上从轻处理。具体应该做到以下几点:?? 　　 (一)严格把握逮捕的条件。逮捕作为最严厉的强制措施,其适用条件非常严格,“行为已构成犯罪、可能判处有期徒刑以上刑罚、确有逮捕必要”这三个条件缺一不可,在此前提下,我们应当重点考虑“是否有逮捕必要”。在目前刑诉法对此并无明确规定的情况下,我们应当将是否具有社会危险性、是否存在妨碍刑事诉讼正常进行作为判断是否有逮捕必要的核心标准,对检察机关有证据证明有犯罪事实,但犯罪嫌疑人的犯罪情节较轻,可能判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,或者患有严重疾病、正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女,且具备取保候审、监视居住条件的犯罪嫌疑人,可以做出不捕决定。如我院近年来,在办理涉嫌交通肇事犯罪案件时,把犯罪嫌疑人是否认罪、是否积极赔偿、是否取得被害人及其近亲属的谅解作为是否有“逮捕必要”的条件,既保证了案件诉讼的正常进行,又收到了满意的社会效果。?? 　　 (二)最大限度的使用取保候审、监视居住等强制措施。检察机关在履行批捕职责时,要认真贯彻宽严相济的刑事政策。坚持区别对待,对严重的刑事犯罪坚决严厉打击,依法快捕,做到该严则严;对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人,初犯、偶犯和过失犯,贯彻教育、感化、挽救方针,慎重逮捕权,可捕可不捕的坚决不捕,做到当宽则宽。对轻微犯罪来说,应当依法充分发挥取保候审、监视居住的作用,减少逮捕措施的适