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浅谈对中国共产党普通高等学校基层组织工作条例认识 　　[摘 要] 中共中央印发的新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是高等学校党的工作必须遵循的基本规章，是加强党的建设的指导性文件。充分认识《新条例》的重要性和特点，全面把握《新条例》的内容，准确理解《新条例》的精神实质，结合实际，认真贯彻，是推动高校党建工作可持续发展的必然要求。 　　[关键词] 《新条例》 全面准确 学习贯彻 　　一、充分认识《新条例》的重要性及其特点 　　中共中央印发的新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《新条例》），贯彻了中央对高等学校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，吸收了各地各高等学校党的建设的新经验，是高等学校党的工作必须遵循的基本规章。多年来高校发展的经验证明，党的建设搞好了，高校的事业发展才有保证，人才培养的方向与质量才有保证。近年来，走科学发展的道路既是党和国家的根本要求，也是高校自身发展的需要。实现高校的科学发展必须解决带有根本性的重大问题，必须根据时代的变化，加强和改进高校党的建设，体现与时俱进的时代精神。《新条例》为高校党的建设指明了方向，提供了根本的依据，因而具有指导性、根本性、长远性、基本性等显著特点。 　　学习《新条例》，我们要充分把握它的这些显著特点。要站在高校科学发展的高度，从总体上加以把握，从精神实质上加以理解，从可操作性上加以思考。只有抓住了根本性的东西，才能站得高，看得远，想得透彻，意识才更加自觉，行动才更为落实。 　　站在学校基层的角度，我们首先要全面学习文件精神，准确把握其精神实质，把握住方向、思路、框架、政策等重大问题。用《新条例》武装自己的头脑，更要积极开动脑筋，认真分析本单位的具体情况，找准结合点，找到突破口，找出着力点，把《新条例》与本单位的具体实践相结合，把对《新条例》重要性的认识转化为勇于实践，敢于创新的实际行动，真正解决好落地生根的问题。 　　二、全面把握《新条例》的内容，准确理解《新条例》的精神实质 　　《新条例》内容丰富，实质性的内容就有八章，主体内容有33条。我们既要全面把握，又要准确理解，做到全面性与准确性的统一。对于全面把握的要求，我们应该明白，《新条例》是具有指导性、根本性、长远性、基本性的特点，它的主体内容33条之间有着内在的联系，既有严密的逻辑联系，又有内容上的互相呼应。我们要把它作为一个整体来加以把握，不能断章取义，不能按照自己的需要片面地理解，各取所需，采取实用主义的态度。对于《新条例》里面很多原则性的规定，我们应该结合已有的可操作性的文件规定等去把握《新条例》里面的原则性规定，把原则性的规定与具体的文件规定结合起来加以把握。这样做可以帮助我们加深对于《新条例》本身的把握，同时还可以避免教条主义，机械理解等偏差。 　　准确理解的要求，重在掌握精神实质。最重要的是要准确理解《新条例》所体现的新精神，把握新的变化。《新条例》在七个方面作出了重大修订。 　　一是对党委领导下的校长负责制的相关规定更加细化和完善。强调了高校党委的领导核心作用，党委统一领导学校工作，并通过统一管理党政干部和人才，统一领导学校思想政治工作，领导纪律检查工作，充分发挥领导核心作用，这就对高校党委的地位和作用作出了更完整、更全面的概括；明确了高校党委的工作机制，提出高校党委实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，这就确定了党委领导下的校长负责制的基本运行规则和方式；充实了高校党委的主要职责，详细列举了高校党委八个方面的主要职责，使高校党委领导下的校长负责制的目标任务更加清晰、实现途径更加明确、落实措施更加具体。 　　二是从两个方面完善了院（系）级单位党组织的工作机制。正式将党政联席会议制度确立为院（系）级单位党组织的工作体制和决策方式，这就使得院（系）级单位党组织发挥作用和履行职责有了明确的制度保障；明确列举了院（系）级单位党组织六个方面的主要职责，扩充了职责范围，也为院（系）党政联席会议制度的有效运行提供了重要依据。 　　三是从三个层面对基层党组织的设置作出了调整和完善。在学校层面，明确规定高校党委每届的任期为5年，从而使得高校党委的任期与行政班子的任期相一致；在院（系）层面，分别规定院（系）级单位根据工作需要和党员人数设立党的委员会、总支部委员会、直属支部委员会，从而明确了院（系）级单位党组织的设立标准；在党支部层面，按照既符合实际、又详细具体的原则设置党支部，从而实现基层党组织的全面覆盖。 　　四是专门将“党的纪律检查工作”独立成章，就高校纪律检查委员会的机构设置、工作体制、主要职责等作出新的规定。要求高校党的纪律检查委员会设立专门机构，配备必要工作人员；明确了纪律检查委员会的双重领导体制，在同级党