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浅谈对出租车价格调整理解 　　摘要：随着出租车在人们的日常出行中占了越来越重要的地位，出租车已成为城市公共交通手段的必要补充，出租车价格也随之得到更多的关注。在研究出租车价格之前，首先了解出租车的价格构成。本文简要分析了针对近日各地采取上调出租车价格的举措，这其中有政府管制的影响，也有市场这只无形的手在起作用。对于出租车涨价，有持赞同意见的，也有持反对意见的人。文中还简要分析了发改委提出的联动机制策略。 　　关键词：出租车价格；运价构成；出租车价格决定；出租车运价与成品油价格联动机制 　　 　　近日来，各地纷纷举办价格听证会，上调出租车价格。自2011年6月1日起，天津市客运出租汽车每趟次业务加收燃油附加费1元；5月27日 上海市发改委宣布6月13日举行出租车价格调整听证会。另外，4月26日下午大连市物价局将就市交通局提出的两套推行时距并计的方案举行听证会。出租车价格牵动民心，关系到城市居民的工作和生活。出租车运价的变动吸引了各方的注意。更重要的，出租车运价不仅反映了服务水平，体现运输质量和运输成本，其水平和结构还影响了整个行业的和谐运行。 　　一、出租车运价构成 　　出租车价格构成中包括起步价、公里价、候时价、返空费等。 　　1、起步价 　　出租汽车的最低价价。目前，北京市起步里程数为3公里，起步价为10元；广州市起步里程数为2.6公里，起步价为7元；沈阳市起步里程数为3公里，起步价为8元，大连市与沈阳市相同。 　　2、起步里程 　　起步价包含的公里数，全国平均为2.9公里。 　　3、公里价 　　超过起步公里以后行驶距离的价格，按公里计价。北京一般状况车价=起步价+（里程数-起步里程数）*每公里单价【2元】；广州每公里单价2.6元；沈阳市3公里以上，每550米加一元。15公里以上，每370米加一元；大连市三公里以后2元。 　　4、候时费 　　出租车载客慢速行驶或载客等候时的费用。全国大部分城市通常是每等候5分钟按1公里加收公里价，有的城市首5分钟不收候时费。大连市2011年5月26日起实行时距并计计价方式：时速低于12公里累计5分钟后，每分钟加收0.3元等时费。 　　5、返空费 　　出租车行驶超出一定距离后，为防止空跑回程而加收的费用。大连在调整的出租车计价方式中新增空载返程费：里程超过20公里以上部分，按公里租价的50%加收返程费。 　　同时，不少城市实行油价联动机制。如大连完善油价联动：以93#汽油每升6.66元为基数，当市场零售价每升上涨1元时，经批准可加收1元燃油附加费。当油价回落到燃油附加费起征点以下时，视油价变动情况适时取消燃油附加费。 　　二、关于新调整出租车价格的几点思考 　　继2009年8次调整和2010年4次上调成品油价格后，国内多个城市相应调整了出租车价格。政府部门、出租车公司、出租车司机、消费者的利益和诉求有诸多不同，而这些差别令各利益方站在自己的角度，使得出租车行业承担的使命变得模糊。同时，出租车价格决定被广泛关注。 　　（一）政府管制出租车价格 　　1、政府管制出租车价格有一定的合理性。首先，修正出租车市场的负外部性。政府对出租车行业制定准入标准、提出发展规划能够有效缓解交通拥挤问题；制定出租车各项指标标准，对驾驶员提出要求以及制定交通法律法规等能够缓解环境污染和交通事故问题。其次，矫正信息不对称。市场主体间利益均衡实现的前提是供求双方拥有充分的共享信息。而出租车市场中，司机比乘客更有信息优势。一方面是价格信息的缺失，另一方面是服务质量信息的缺失。若没有严格的市场准入机制约束，乘客将会面临较高的恶劣服务风险。 　　2、政府对出租车价格实行管制存在一定的弊端，即存在管制失灵：政府不可能像市场那样敏锐地捕捉到供需信息的变化而及时作出反应，这种滞后性使政府管制价格永远落后与市场的变化。但政府所确定的价格存在着诸多不合理的成分如设立起步价相当于规定了最低消费，空驶费的设定违反了消费越多越优惠的经济规律，低速行驶和等候费违反了公平原则等。 　　（二）出租车价格由市场决定 　　按照古典经济学的说法，市场是一部运作精巧、成本低廉、效益最佳的机器，在绝大多数情况下，市场本身就能有效调节经济运行和个经济主体的活动。因此，市场应先于政府，政府要慎用干预，尽量利用市场的固有力量去解决问题。由市场决定出租车价格不仅能使车主通过降低价格来吸引乘客，还能使乘客从出租车的相互竞争中获得物美价廉的服务。政府部门在出租车行业中扮演的角色应该是监管和门槛控制，把政府之手放在行业之外。 　　作为受油价上涨影响最大的行业，出租车是否要调价成为人们关注的焦点。但不管如何，油价上涨给出租车司机带来的支出增加却是不争的事实。如果单纯由市场决定出租车价格，油价上涨的负担将会不可避免的转移到消费