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浅谈工会财务管理
浅谈工会财务管理
【摘 要】 文章针对如何做好工会财务工作等问题进行了分析与探讨。
【关键词】 工会 财务 经费 管理
工会财务管理就是对工会组织的资金运动进行计划、控制、协调等方面的管理工作。工会的资金就是工会经费,工会财务就是工会组织取得、分配、使用工会经费的经济活动。工会经费收入多少,管理工作强弱,经费使用趋向都直接制约着工会整体工作的开展,体现着工会整体工作的重心和政策水平。因此,进一步做好工会财务工作是企业发展的客观要求。
1.工会财务工作的基本原则
1.1依法收缴工会经费的原则
收缴工会经费是工会财务工作的起点和重心,可以说是工会财务工作中最重要的工作。如果没有收缴工会经费的收入,工会财务就成了无源之水,无本之木。因此,依法向建立工会组织的企业、事业单位、机关收缴工会经费,是工会财务工作的重中之重,是维系工会财务体系正常运转的基石,是工会财务工作必须坚持的一项最基本的原则。
1.2工会独立管理经费的原则
1.2.1工会独立管理经费的必要性。工会的政治性质决定工会必须独立管理经费。
1.2.2工会独立管理经费的历史过程。
1.2.3工会经费独立管理原则的主要内容:
(1)工会必须要有自己独立的经费来源,即不依赖企事业单位的行政方面提供的经费来源。建立工会组织的单位依法向工会拨缴经费是它的法定义务,是不以它自己的意志为转移的,是国家以基本法律的方式确立的建会单位与工会之间的权利义务关系。具有三个方面的法律特征:①强制性。②无偿性。③固定性。(2)工会建立独立的经费预决算管理体系。(3)工会自主制定经费使用办法和财务会计制度。(4)工会经费的使用和开支由工会自主审批。经费的使用和开支一般由工会委员会或常委会集体讨论决定,或经过授权后由主管财务的领导在一定权限范围内审批。《基层工会经费使用管理办法》规定,基层工会经费的开支,根据上级工会审定的预算,由主管财务的主席一枝笔审批。(5)工会建立自己的经费收支审查监督制度。(6)工会要在银行设立独立的经费账户。
1.3工会经费预算管理的原则
工会预算管理是工会财务管理的中心环节,是工会进行财务活动的法定依据,它作为各级工会年度财力总安排,反映着工会工作的范围、规模和方向,是工会工作计划在资金上的反映,也是实现工会工作计划的财力保证。
1.4工会经费为职工群众服务、为基层组织服务、为工运事业的发展服务的原则
建会单位向工会拨缴的工会经费虽然不是职工直接交纳,但是在本质上也是来源于职工群众的。工会经费如同职工的工资一样,它也是工人的社会必要劳动所创造的价值。正因为工会经费在本质上是来源于职工群众,工会经费的使用就必须要坚持三服务的原则。现行工会经费使用的政策规定在很多方面也体现了这一原则。
2.加强工会经费工作的措施
2.1依法收好工会经费,保证工会经费的持续增长
随着市场新经济体制的逐步建立,工会经费收缴工作遇到了许多新的困难河和问题。这些问题既有主观的原因也有客观的因素。从客观原因讲:一是随着国有企业产权制度改革的发展,绝大部分中小国有企业转为非国有企业,工会组织解体或名存实亡,缴费收缴的基数减少;二是新建企业发展较快,即使建了工会的大多数单位还未能依法拨交上解工会经费;三是必须站在维护职工利益的高度做好工会经费收缴工作。首先要克服畏难情绪,增强创新意识,坚持依法收缴原则,要从各地、各单位的实际出发,既要总结成功做法,又要学习先进经验,重点,克服经费收缴难点,开发新的增长点。
2.2继续强化经费收缴工作力度,创造新的收缴方法。在以往的工会经费收缴工作中,各级工文秘杂烩网会强化法律、政策宣传积极征得政府、人大等有关部门的支持、加强执法检查,审计帮收、银行代收等行之有效的方法,以促进和保证工会经费收入的增长。但是随着金融、财政体制及事业单位改革的发展,过去许多行之有效的好方法,也会遇到新的问题。为了保证工会经费收入稳定增长,各级工会必须研究新问题,及时提出新的措施和办法,进一步强化收缴经费工作的力度,逐步把经费收缴工作纳入依法治会,依法收费的轨道。
3.要进一步加强财务管理工作
3.1要加强预算管理。各级工会必须增强预算管理的法规观念,严格执行《预算法》。年度预算必须按规定程序报批,要坚持先报批后使用的原则。经过上级工会批准的预算计划,必须严格执行,不得随意变动。为了保证年度预算的正常执行,要正确运用“预备费”和“预算周转金”科目,既要保证非开支不可的不可预料的开支项目,又不至于频繁追加预算,保持预算计划的严肃性。凡是未经批准的大项开支,各级工会都不得“先斩后奏”,也不能列入决算,上级工会更不得批准。凡是给工会事业造成重大损失的必须严肃查处。
3.2要
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