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浅谈应对绿色壁垒若干建议 　　摘要：“绿色贸易壁垒”作为国际贸易非关税壁垒的重要组成部分，伴随着关税的降低而出现。发达国家凭借其较高的技术门槛对我国产品出口造成一定的障碍，面对国际贸易中的新形势，我们应采取积极措施寻找并突破绿色壁垒，增强我国产品的竞争能力。 　　关键词：绿色贸易壁垒 绿色消费 国际标准 　　 　　在国际贸易中，关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段，美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是，随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。 　　绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也叫环境壁垒，产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。 　　由于我国出口商品结构中大都属于劳动密集型产品，劳动力成本低是我国最重要的比较优势，所以新贸易壁垒对我国的冲击将更大，将成为我国对外贸易中面临的最大障碍，必须引起高度重视。应对新贸易壁垒，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发展国家企业的差距。同时，由于新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破新贸易壁垒。具体措施有： 　　 　　（一）建立和完善相关的法规体系，加强环境经济政策的研究和制定 　　 　　由于我国对资源管理的不善，以及资源产品的价格未将环境成本计入国内，我国的资源成了可以廉价出口的商品，虽然获得了短期利益，但却损失了国家的长远发展利益，造成境内生态环境的严重失调。因此，要借鉴国外经验，建立适合中国实际的环境经济分析方法，在环境恶化或环境改善对资源、人体健康、社会经济的影响的定量化上加强研究，把不可更新资源的损耗、可更新再生资源的消长、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系。我国虽然已经建立起一些质量体系，也通过了一些相关的法律制度，但是这些体系和法律制度都不完整，往往处于相互分割、各自为政的状态，这也成为发达国家对我国产品实施绿色壁垒的又一个重要借口。同时，我国须建立起以世界统一标准为基础的、与世界接轨的质量监控体系，这样才会使我国的产品在出口到发达国家时少受绿色壁垒之苦。 　　 　　（二）大力发展“绿色产品”，提倡“绿色消费” 　　 　　“绿色产品”以其安全、无污染的特点深受各国人民的喜爱，世界各国都在大力提倡生产“绿色产品”。欧盟的“绿色产品”尤其是有机农业和食品的生产居世界领先地位，目前是世界上最大的有机食品消费市场。而我国的绿色产品的发展相对落后，大力发展绿色产品是我国产品打入国际市场的关键所在。同时，要进一步加强国际交流与合作，跟踪世界上最先进的科技成果，大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术、“三废”综合利用技术；研究和开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，走技术引进和自主开发并重之路，推动产品和技术的升级换代。对于企业来说，提高警惕产品的科技含量是突破环境壁垒的根本途径，如果我们产品的环境技术在国际市场上是领先的，那么环境壁垒的制约作用也就不攻自破了。 　　 　　（三）采用国际标准和产品认证，取得通往国际市场的通行证 　　 　　认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序。虽然大多数认证是自愿性的，但它在国际贸易中的地位越来越重要。产品认证和管理体系认证，质量认证及环境认证，都是企业通向国际市场的一盏绿灯。很多企业产品就是因为缺少认证而被国际市场拒之门外。所以政府须建立统一规范的产品认证认可体系，确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构，鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系，建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。相互承认彼此的认证是消除贸易认证带来的技术壁垒的通行作法。例如，欧盟以外的认证机构可通过政府和认证机构间相互承认合作评定的协议获得欧共体授予的“被指定机构”资格，从而使自己的产品在国内获得认证后即可顺利进入欧洲统一市场。因此我国应积极开展这项工作，提高我国产品声誉，节省产品在重复认证中的巨额花费。 　　 　　（四）积极推进环保产业的发展，并将环保纳入外留发展战略 　　 　　环保产业的发展，必然会提高企业防治污染的能力，为其产品冲破国际贸易中的绿色贸易