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浅谈工程量清单计价中所存在多个问题 　　[摘要] 本文浅谈了工程量清单计价模式的特点、编制、报价和审定、工程量清单的使用等4个方面，工程量清单报价法是顺应建设市场运行制和施工承、发包活动而出现的，它改变了过去我国施工企业过分依赖国家发布定额束缚企业自主报价的状况，提出了一些方案，以供参考。 　　[关键词] 工程量清单 计价模式 审定和使用 　　 　　1.引言 　　工程量清单计价是一种动态的、市场化的、实行“控制量、指导价、竞争费” 的模式，它增加了投标的透明度，体现了企业的综合实力，充分利用了市场这个工具，“合理低价” 中标，实现了优胜劣汰。工程量清单计价的实施，减少了合同的争端，它使索赔有据可依。但是，工程量清单一般是由发包人或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构，按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据设计图纸及施工现场实际概况编制的，所以对业主提供的工程量清单的准确性要求较高，否则就会使投资控制失败。 　　2.工程量清单计价的总造价 　　工程量清单计价的总造价一般由工程清单项目费、措施项目费、规费和税金组成。从工程造价的组成分析来看，发包方应做好的是：①工程项目的设置要符合规范规定，其应包含的各工序工作皆应明确；②措施费项目的设置更要从实际出发，结合国家的质量、安全等方面的法规、政策，合理列项，并全面、详细地说明具体应包含的工作内容；③ 规费和税金，只要把国家规定一一列出即可。 　　3.工程量清单的报价和审定 　　3.1工程量清单的报价 　　针对工程量清单投标报价，承包商可以从以下几方面着手： 　　（1）掌握“知己知彼” 的原则。搜集信息，了解自己、业主和对手，根据本企业的经营管理水平、经济实力、企业定额等，定出适合自身经营、发展的投标报价；同时，根据企业发展需求，制订出投标时可能使用的清单报价调整系数。要了解发包人建设该工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。 　　（2）每个承包商都有一套精干的经营投标班子，在投标过程中，要依靠他们长期积累的业务经验和对实际情况的了解，以及企业领导的决策能力，并运用一定的投标策略。首先，要利用企业自身良好的经营管理水平来降低工程成本，并在此基础上降低报价，提高竞争力，如做好施工组织设计，正确确定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地组织材料供应和采购，减少二次搬运和材料消耗，均衡安排施工，合理利用人力和资金等。其次，要认真研究发包人的招标文件和设计图纸，发现不合理之处，提出修改建议，从而降低造价，提高对发包人的吸引力，同时针对工程特点进行科学的预测，相应压低某些报价。在施工过程中跟踪这些科学的预测，进而发现索赔事件，提高获利机会。再次，正确采用定额、间接费率、利润率和税率，这些将是向发包人进行索赔费用计算的依据。 　　（3）清单报价中，采用不平衡报价也是获取利润的最有效方法之一，例如： 　　① 在报价不变的情况下，对早期计量的工程项目，应适当提高单价，有利于资金周转。 　　② 估计施工中可能变更或增加工程量的项目，可适当提高单价；对可能减少工程数量的项目，则相应降低其单价。 　　③ 设计图纸不明确或有误的项目，应估计其完善后该项工程的增减，决定单价的提高或降低。 　　④ 清单中总价包干的措施项目，要对照施工方案，有目的地提高或降低其单价。 　　⑤ 零星用工、机械台班一般不计入总报价，可相对提高单价。 　　3.2清单报价的审定 　　清单报价的审定主要由发包人委托的造价咨询或监理公司中的投资控制人员承担。招标评标惯例是合理低价中标，但低于成本价中标，会给工程带来质量工期得不到保证的后果。所以，发包人在评标过程中要有所重视。评标就是把各投标单位的清单报价进行汇总分析，得出各项目的相对报价，同发包人的内部标底进行对比，其结果可能就是社会平均成本。评标的重点有以下几项： 　　（1）对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。 　　（2）对工程量大的单价和单价过高或过低的项目，要重点审查。 　　（3）对措施费用总价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。 　　（4）对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。 　　（5）对投标人所采用的报价技巧，要辩证地分析和判断其合理性。 　　（6）在评标过程中要发现清单中的不严谨之处，并妥善处理。针对以上因素，在评标过程中如发现问题或不合理现象，都应在答辩会上提出，由投标人作出解释或在保证投标报价不变的情况下，由投标人对其不合理单价进行变动。另外，在施工过程中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。 　　4.工程量清单的使用 　　使用工程量清单的合同，单价一般都是不变的，清单中工程数量将随工程的实际情况而有所增减，同时合同