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浅谈国有企业职能部门绩效考核工作改进 　　摘 要：在我国经济社会长期的发展实践中，国有企业一直发挥着中流砥柱的作用。在当前不断完善社会主义市场经济体制过程中，为适应国家发展需要，国有企业也进行了一系列管理体制的改革实践。绩效考核已经逐渐成为国有企业管理手段中的重要科目，然而从目前的施行效果来看，国有企业中职能部门的绩效考核还存在许多不足，企业的运营效率并没有通过实施绩效考核得到有效提高，本文结合在国有企业职能部门的工作实践，就国有企业中职能部门的绩效考核存在的一些问题进行了具体分析，对如何改进绩效考核进行了思考，初步提出提升职能部门综合素质和履职能力的方法。 　　关键词：改进；国有企业；职能部门；业绩考核 　　国有企业在传统的管理形式中对职能部门的绩效考核一直存在缺位，或基本流于表现形式而不具备实质性质。近年来，在进一步深化国有企业改革的进程中，逐步开始采取和非国有企业相同的管理形式―增加职能部门的绩效考核。国有企业内设职能部门较多，分工也比较细，且大多承担事务性工作，不直接为企业创造利润，主要是通过为业务实体提供指导和服务及与其他职能部门互相配合协作完成工作任务来体现自身价值，所以绩效考核工作的开展总会受到一些职能部门特殊性的影响，进而也就使得绩效考核丧失了其原本督促部门工作、推动企业发展、激励员工的作用。 　　一、国有企业中职能部门开展工作的基本特点 　　（一）工作业绩难以量化评价 　　职能部门不像生产、销售等部门那样每天都是奋斗在企业发展的第一线，而是以特殊的方式来助推着企业经济的发展，所以这就意味着在对一些职能部门进行绩效考核的时候无法采用财务指标或是经济指标的形式考核。大部分事务性工作没有明确的标准，在具体执行过程中也多属于以上级是否满意的主观印象为评价标准。 　　（二）与职工综合素质水平紧密相关 　　通常，国有企业的职能部门大都属于企业中的运营管理部门，或者是辅助型的管理部门。职能部门所有员工理论上讲，都需要具备比较强的管理能力，特别是需要具备相当的组织能力、沟通技能、专业知识技术技能等，对员工的综合素质要求较高。考虑到这类人员的日常工作和工作形式在整个企业中产生的影响，必须在绩效考核范围中加入对职工的个人素质考核这一项，是优化职能部门高效管理的关键方式之一。 　　二、国有企业中职能部门绩效考核的难点 　　（一）在实现量化考核方面存在问题 　　量化考核是对国有企业中职能部门各类人员的公平考核，但是实际的施行过程中也受到了一些因素的干扰，比如说：负责考核工作的人员自身的专业素质较差，使得可量化指标的实际考核意义甚小；对非定性指标量化目标定位容易出现偏差或错误，使得考核指标形式化严重，亦或是简单地规定和描述非定性指标，导致在考核过程中，各个部门之间会出现考核成绩无法准确衡量，员工之间考核结果无太大差异的情况；甚至是以工作量度和工作强度来进行考核的部门，考核成绩也都相差无几。这些情况最终导致绩效考核浮于形式，员工错误的认为考核没有实际意义，究其症结原因，国有企业职能部门的绩效考核的量化标准缺乏严谨性和全面性。 　　（二）职能部门的绩效考核标准存在问题 　　关于国有企业职能部门的绩效考核，几乎是与生产部门的绩效考核工作完全不一样的，企业各职能部门根据自身部门中的工作性质和工作特点而自行制定了绩效考核的考核标准，这样一来，哪怕是考核人员为非本部门的人员，从严格程度上讲也失去了一定的意义，有些职能部门为了保证自身部门人员有一个合格的考核成绩，在前期的标准制定的过程中，故意将标准线拉低，减少了对于考核人员来说具有一定考核难度的项目，甚至是故意将本部门中应考核的重点给避开了，这就使得职能部门的考核工作完全停留在走形式上，不能真实的反映职能部门及部门内人员的工作情况。 　　（三）关于职能部门绩效考核体系的缺失 　　近些年国有企业对职能部门的绩效考核工作也给予了一定程度的重视，但是严格看来，职能部门的绩效考核工作并没有形成一套专门的、严格的考核体系，或者是关于职能部门的考核体系不能真实地体现各职能部门实际的工作业绩。比方说涉及考核体系中的扣分项，对于工作量大的部门来说，扣分项目就会增加，而工作量相对较少的部门，扣分项目就会少，当物资部门拖延采购期限，就有可能影响到工程部的进度等等，这样在进行考核过程中，就会导致各部门之间受到不公平待遇，把所谓的客观因素当原因，互相推托责任。 　　（四）考核结果的应用与职能部门开展工作的方式 　　目前职能部门的考核工作计划存在很大的不足之处，首先是制定的计划在很大程度上缺失了主观性，所以导致工作计划的执行可能会有很大的难度，在工作计划权重的分配上存在很大成分的随意性，这就使得职能部门开展计划工作的结果要完全取决于职能部门自身的自觉性和领导的审核。另外，在出具考核结果后