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浅谈改进和创新农民工教育培训方式分析与思考
浅谈改进和创新农民工教育培训方式分析与思考
【摘 要】随着我国城市化进程的加快,进程务工农民越来越多。当前环卫企业吸纳的农民工越来越多,加强农民工教育培训具有重要意义,是环卫企业发展的客观要求,是促进企业文化建设的需要,也是促进企业科技进步的需要。农民工教育培训面临很多困境,应改进传统培训方式,创新农民工培训新机制;鼓励基层自主管理,探索农民工培训新途径;采取激励手段,实现培训贴近实际。
【关键词】环卫企业;农民工;教育培训;创新
当前,农民工素质问题已经直接关系到我国城市化、现代化以及建成社会主义小康社会,实现“中国梦”远大理想的成败。而农民工素质的提升离不开对其教育培训。因此,我们必须高度关注和重视农民工教育培训问题。在充分认识农民工教育培训的重要意义的基础上,深入了解当前农民工教育培训面临的诸多困境,关键的也是最重要的是提出解决这些困境的方式与对策。
一、加强农民工教育培训的重要意义
教育培训是维护和实现农民工权益的重要内容之一。近年来,国家对农民工权益保护问题十分重视,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中明确提出,“维护农民工权益是需要解决的突出问题”,而农民工教育与培训问题则首当其冲。所以,应把发展农民工教育与培训看作维护农民工受教育权益的重要内容。
(一)加强农民工的培训,是环卫企业发展的客观要求
随着近几年环卫事业的不断发展,人力资源状况及职工队伍构成都发生了较大变化。以北京环卫集团第二分公司为例,全公司共有职工1380人,其中农民工占42%。这些人在进城务工之前,对环卫工作接触较少,甚至不了解。为了让他们尽快进入角色,加强对他们的培训十分必要。
(二)加强农民工培训,是促进企业文化建设的需要
农民工进入环卫企业,他们工作中的言行,体现着环卫工人的形象,由农民转为工人,企业及时对他们进行培训,有利于使这些农民工尽快成为一名符合企业要求的职工。对他们的培训包括文化、技能和品德等多方面内容。只有他们的文化素质提高了,才能促进环卫企业文化建设。
(三)加强农民工培训,是促进企业科技进步的需要
环卫企业的科技进步与技术推广,是实现企业生产现代化的重要手段。然而,由于农民工文化水平较低,导致农民工对新技术、新成果、新信息反应相对迟缓,缺乏接纳、消化、吸收的能力,造成许多创新成果和先进技术装备难以推广应用。要改变这种状况,加强和探索农民工的职业培训新方法是一条重要途径。
二、对农民工教育培训面临的困境及原因分析
农民工融入城市的过程中,在经济、社会、政治及文化心理方面面临着重重困境,这就需要我们去深层剖析新生代农民工融入城市过程中各方面的原因,以帮助他们更好地融入到城市生活中去。农民工融入城市生活困境,主要表现在以下几个方面。
(一)现有农民工文化水平偏低
环卫企业招收的大多数农民工,自身的生活环境就在自给自足为特征的农村经济社会里,大多文化水平偏低,缺乏劳动技能,很多都是只读完初中就开始外出务工了,他们接受的是自由农业经济观念。在一些农民工眼里,大多数满足于赚钱养家糊口。这些旧观念,与企业向现代化方向发展不相适应。这些农民工群体,与现代化产业中对其要求相差甚远。
(二)培训有效需求与供给不协调
在农民工培训过程中,农民工对培训知识的需求多种多样,但培训中提供的培训知识供给不能满足他们的要求。一些来自经济发展落后地区的农民工没有接受培训的意识,所以很多农民工都不愿花时间参加培训。加之,自身无法承担的学历培训、岗位技能及职级培训费用较高,造成了他们难以接受培训的困境。由于低素质农民工很多都处在生产作业一线,工作时间长,很难抽出时间去培训。另一方面,企业的培训体系在经营压力面前难以独立承担。而学校教育培训体系学制长,费用高,产学的不协同机制,使学校难以随企业的要求及时调整教学内容,从而使“教育培训供给不足”问题尤为突出。
(三)“三低”问题突出
所谓“三低”,就是农民工劳动力转移比例低,岗位层次低,收入水平低:
1. 转移比例低。当前环卫企业的组织形式、科学技术水平和生产管理方式,要求产业工人要具有较高的文化素质和工作能力与之相匹配,文化素质较低的农民工难以与之匹配,而只能和传统手工业相适应。由于企业对低素质劳动力的培训成本高,使农村劳动力的转移比例较低,产生了成功转移劳动力资源比例偏小的问题。
2. 岗位层次低。由于从农村转移出来的农民工,其科学文化素质明显低于城市居民,他们只能工作在技术含量低的劳动密集型领域工作。
3. 收入水平低。农民工的收入水平与学历高低有明显的对应关系。据调查,不同文化程度的农民工因科学文化素质不同而获得的收入也不同。农民工科学文化素质越低,相对所获得的收入越少;个
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