浅议我国当前最低工资制度.docVIP

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浅议我国当前最低工资制度

浅议我国当前最低工资制度   摘要:最低工资制度的建立与实施是对劳动者基本生活需要的重要的保障,也是世界各国通行的做法。随着经济社会的不断发展,我国的最低工资制度也在不断完善与发展。本文通过发现我国现行制度中存在的问题并提出改善建议,以期对我国最低工资制度的完善有所帮助。   关键词:最低工资标准;最低工资制度      一、我国最低工资制度存在的问题   1.最低工资标准普遍偏低   表1   地区   月最低工资标准/元   实施时间   北京   1560   2014年4月   上海   1820   2014年4月   天津   1680   2014年4月   重庆   1250/1150   2014年1月   新疆   1240/1160   2013年6月   吉林   1320/1220/950   2013年7月   辽宁   1300/1050/900   2013年7月   表2   地区   2013年月平均工资/元   最低工资比   北京   5453   28.6%   上海   7112   25.59%   天津   3810   44.09%   重庆   3370   37.09%   新疆   2100   59.04%   吉林   2966   44.5%   辽宁   2793   46.54%   按照国际通用的计算方法,月最低工资的标准是社会平均工资的40%~60%。因此,从表1与表2中我们可以看出,目前我国各地的最低工资标准仍然存在偏低的问题,特别是北京、上海等发达地区。   2.最低工资标准制定模式有缺陷   目前,我国的最低工资标准主要是依据各地区的经济发展情况及其他相关因素制定的。制定的最低工资标准按地方来划分,不区分行业和工种。这种模式虽然简单又方便实行,但具有一定的缺陷,不利于有效地保护不同行业、职位、工种劳动者的利益。   3.最低工资标准宣传力度不足   劳动者对最低工资标准缺乏了解,自然就不利于劳动者对自身权利的维护,不利于劳动者生活需要的保障。   4.最低工资制度整体不完善   目前,我国关于最低工资制度的相关立法存在,层次较低、强制力不够的问题。此外,还存在制定最低工资的确定标准不够明确,各地区最低工资标准的计算方法有待进一步合理化,最低工资调整机制不合理,对违反最低工资制度、不执行最低工资标准的行为法律制裁力度不够,缺乏有效的监管机制等问题。   二、对我国最低工资制度的完善建议   1.提高最低工资制度的立法层次   目前,我国并没有关于最低工资制度的独立立法。但是,纵观世界各国,对于最低工资制度进行专门立法的国家不在少数。因此,我国最低工资立法的层次也需要进一步提高,制定专门的最低工资法规,对最低工资制度的相关问题进行明确的、详细的规定,已达到充分保障劳动者生活需求的目的。   2.提高最低工资标准   最低工资标准过低会使最低工资制度的设立目的无法实现,劳动者的基本权利失去保障。国家可以对最低工资与社会平均工资的比例做出强制性规定,在此规定内,允许各地区根据自身的经济发展水平、收入水平以及其它因素制定本地区的最低工资标准。   3.建立全面、立体的最低工资标准制定模式   在现有的,按地区划分制定最低工资标准的模式基础上,针对特殊工种或行业制定辅助性的最低工资标准。以实现对各地区、各行业劳动者的充分保护。   4.提高最低工资标准的调整频率   目前,我国法律规定最低工资标准每两年最少调整一次。但是,考虑到目前我国的经济、社会发展水平及速度,本人认为每两年一次很可能造成一定的滞后性问题,应当将调整频率提高为一年一次较为适宜。同时,可以对调整最低工资标准的时间段进行强制性规定,如每年的4月至5月,使最低工资标准的调整更加规律、规范。   5.进一步完善最低工资标准的制定依据与计算方法   目前我国制定最低工资标准的参考因素主要是劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况、地区之间经济发展水平的差异。主要的最低工资计算方法主要是社会平均工资法、比重法和恩格尔系数法。但是,随着经济社会发展的日益多样化、复杂化,结合我国的国情和地方的具体情况,还有一些相关因素也应当被充分考虑,如物价的变化、消费结构的变化、用人方的支付能力等等。同时,针对计算方法也应当进行完善,使计算结果更加稳定,减小不同算法得出的结果的差异性,使计算更加合理。   6.加强监管与惩罚力度   我国可以借鉴国外的相关经验,建立最低工资制度监督、管理的专门机构,如最低工资监管委员会。对最低工资标准的制

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