浅谈如何把关房产档案查阅.docVIP

浅谈如何把关房产档案查阅 　　摘要:近年来,随着社会法律制度的逐步建立与完善,群众法制意识的逐渐增强,市场化经济的逐步推进深入,房产价值量的增大,涉及房地产相关的民事纠纷、行政纠纷、刑事案件也呈逐年增长趋势,而此类纠纷的解决,一大部分要通过查阅房产档案后,方可了解纠纷的相关情况,有利于解决纠纷。那么如何把握房产档案查询的问题就摆在我们的面前。有人认为,房产档案应公开查阅;有人认为,房产档案公开查阅会涉及个人财产保密、侵犯个人隐私权问题,容易导致民事诉讼,给房产管理部门带来不必要的麻烦。怎样才能解决上述矛盾,对房产档案的查询把好关? 　　关键词:房产档案 查阅 　　 　　0 引言 　　 　　笔者认为:是否公开查询,不能简单地一言而概之,而应该是有限度的,既不能完全公开查阅,又不能给与太多的限制,而是有一定规范要求条件下的允许查阅。 　　 　　1 从社会发展,经济建设需要出发,房产档案资料应当予以查阅 　　 　　1.1 房产档案资料是解决房产纠纷有效的原始依据 只要是涉及房屋纠纷,不论是民事、行政纠纷还是刑事案件,法院在受理这类案件时,除依据是否取得合法权属证件外,还要对房产行政部门登记材料进行审查,这时,档案中的原始资料就成为最具有权威性的依据。不论是法官也好,代理律师也好,都需要档案管理部门提供帮助,无论是本人的,还是涉及到他人的相关材料,都应及时提取出来,以便在庭审时出示。按照审判原则“谁主张,谁举证”,当事人必须取得第一手资料才能提供合法证据,而房产管理部门出具的证据是合法有效的证据来源渠道。如果不允许查阅,许多民事案件将无法受理。从保护当事人的合法权益角度看,在履行一定手续后,是应该允许查阅相关房产档案的。另一方面,当事人在进行权属登记时,已经把自己的相关证据提交给了权属登记部门,当自己的合法权益受到损害或威胁时,完全有理由提出要求,由行政管理部门再次提供原始资料,为产权人提供相关的法律服务,房产档案资料应是“取之于民,用之于民”。再次,某些特殊案件,由检查机关、纪检委立案,涉及干部贪污受贿,非法占有房产等方面的问题,也必须从产权归属方面取得证据才能定论,如果不允许查阅,就无法核实定论。因此,从党风廉政建设、刑事案件的侦破取证角度考虑,房产档案应该允许有特定职能的部门查阅。 　　1.2 房产档案资料是旧城改造、开发企业投资决策的基本依据,应该为经济建设提供服务 近些年,我国大部分城市都进行了大规模的城市改造,特别是一些老城市的老城区,急需拆除低矮破旧的旧楼房、平房,一方面改善市民的居住条件,另一方面是改变城市容貌。在这项工作中,每运作每一个项目时,都必须进行调查,摸清拆迁范围内的房产底数,以便进行成本核算,再进行方案设计。这时就必须到房产档案管理部门进行调查,同时办理拆迁冻结手续,如果不允许查阅相关房产档案资料,开发商也好,政府也好,根本无法进行投资预算,旧城改造则举步维艰。从为经济建设保驾护航角度分析,对于此类档案应当予以查询。 　　 　　2 查阅房产档案资料应符合法律法规规定 　　 　　建设部于2006年10月8日发布,自2007年1月1日起实行的《房屋权属登记信息查询暂行办法》规定,房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,单位和个人可以公开查询。但原始登记凭证只能由房屋权利人或者其委托人、房屋继承人、受赠人和受遗赠人可以查询;国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门、证券监管部门、公证机构、仲裁机构以及仲裁事项、诉讼案件的当事人可以查询与其事项、诉讼案件直接相关的原始登记凭证;另外涉及国家安全、军事等需要保密的房屋权属登记信息,须经国家安全、军事等机关同意后方可查询。 　　查询房屋权属登记信息,应填写《房屋权属登记信息查询申请表》,明确房屋坐落(室号、部位)或权属证书编号,以及需要查询的事项,并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明。还应当分别按照规定提交相关证明文件。 　　 　　3 如何处理公开与保密的关系 　　 　　利用与保密的关系问题,在利用工作中表现最为突出,应尽可能处理好。保存档案的目的就是为了利用。因此,从原则上讲没有什么档案是不能利用的。但是,档案不仅是可供各项工作利用的重要材料,而且部分档案还是党和国家的机密,我国宪法第13条规定:“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”,因此,房屋产权档案作为一个特殊的专门档案有其自身固有的保密性,因而在开展公开查询的工作时,片面强调保密忽视利用不对,片面强调利用,不注意保密也不对。利用与保密,从根本上说,二者是一致的,都是为了合理发挥房屋产权档案在经济建设中的作用。保密的目的,也是为了更好的利用。在房屋产权档案的公开查询工作中,由于利用者来自