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有机产品宣贯培训 有机产品概况 一、有机产品认证基本概念 二、有机农业国内外发展现状与趋势 三、我国有机产品认证法规标准体系 四、有机法规标准体系修改情况 一、有机产品认证基本概念 1.认证 认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。 2.有机农业（Organic Agriculture） 《有机产品》国家标准（GB/T19630.1-2011)。 遵照特定的农业生产原则，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。 “一个标准，两个反对，三个协调” 发展有机农业的四项原则： 健康（Health） 生态（ecology） 公平（fairness） 关爱（care） 3.有机产品认证 有机产品：生产、加工、销售过程符合中国有机产品国家标准，获得有机产品认证证书，并加施中国有机产品标志的供人类消费、动物食用的产品。 有机食品是有机产品的一类，但有机产品还包括棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料等。目前我国有机产品主要是包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、水产品、蜂产品及调料等。 有机产品认证：认证机构依据有机产品认证管理办法的规定，按照有机产品认证实施规则，证明相关产品的生产、加工和销售过程符合中国有机产品国家标准而实施的合格评定活动。 二、有机农业的国内外发展现状 1.有机农业的产生 二十世纪上半叶，美国、德国等地产生了有机农场，瑞士、法国、日本等发达国家农场主也效仿，并形成了消费有机食品的风潮。 我国于二十世纪九十年代引入有机农业。初期是国外如欧盟、美国的一些认证机构派检查员并发给国外有机证书，认证的产品主要供出口。随着我国经济发展和国内消费者消费水平不断提高及对食品健康安全的关注度增强，国内有机产业正在发展成熟。有机食品正在引领食品消费市场的新时尚，并显示出巨大的市场发展潜力。 2.有机产品法规标准体系 主要发达国家对有机农业普遍采用认证认可的管理模式，目前有70多个国家（包括欧盟、美国、日本、韩国、加拿大及印尼、菲律宾、印度、泰国等）都制订了有机产品认证法规和标准，还有20多个国家正在起草法规或标准。 IFOAM《有机农业基本标准》 CAC《有机食品生产、加工、销售和标识指南》 欧盟《有机生产和加工条例》 美国《有机食品法案》及其实施条例（NOP法规） 日本有机农业JAS法令 我国《有机产品认证管理办法》、《有机产品》和《有机产品认证实施规则》 3.近期有机要闻 ●国家有机示范区评定 ●有机螃蟹的曝光——认监委突击检查 ●网售国家有机标志——认监委建立有机标志可防伪、可追溯、数量可控制体系 ●中央电视台及各新闻媒体对有机的报道 （2011年11月2日 CCTV 新闻频道） 三、我国有机标准规范体系修订情况 1.我国有机产品认证法规和标准体系 相关认证部门： 主管机构：国家认监委CNCA 认可机构：中国合格评定国家认可委员会CNAS 行业组织：中国认证认可协会CCAA 地方认证监督管理部门：各省、自治区、直辖市质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局 有机产品法规和标准： 法律：《食品安全法》、《农产品质量法》、《产品质量法》、《进出口商品检验法》、《标准化法》、《计量法》等。 行政法规和行政法规性文件：《认证认可条例》、《标准化法实施条例》、《计量法实施条例》等。 部门规章：《有机产品认证管理办法》、《认证机构管理办法》、《认证证书和认证标志管理办法》等。 行政规范性文件：《有机产品认证实施规则》及其他由认监委发布的规范性文件。 国家标准：GB/T 19630-2011《有机产品》。 2.有机产品认证规范标准修订的背景： 存在问题： 有机产品假冒成本低、消费者识别困难、标志防伪、追溯性差； 有机产品认证制度和标准有待完善； 少数企业和商家缺失诚信； 流通领域监管还需加强，销售供应商擅自加贴有机产品标志、二次分装。 部分内容不能满足国内外开展认证、实施监管和国际贸易的要求。 主要发达国家完成了有机产品法规标准新一轮的制修订。 进展情况： 实施规则：已经发布。 认证目录：已经发布。 国家标准：已经发布。 管理办法：即将完成。 新的有机产品认证规范、标准特点： 严字当头，生产、认证、监管更加严格 可操作性增强，统一尺度 建立了有机产品追溯体系 引入风险分析和风险管理概念 有机产品认证实施规则 国家认监委2011年第34号公告 编号：CNCA-N-009:2011 自2012年3月1日开始实施，原认监委2005年第11号公告废止。 结构更加完整，合理 对认证机构和认证人员要求更为