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浅谈美国在荷兰与印尼争端中政策变化 　　【摘 要】 针对当前党员干部理想信念认知问题，通过对宜昌市215名党员干部进行问卷调查，我们发现宜昌绝大部分党员干部能准确把握理想信念的内涵，对其重要性的认识也非常深刻，但也有少数党员干部认识模糊。宜昌党员干部对理想信念现实表达比较认同，对理想信念缺失的原因和危害认识比较深刻，对理想信念教育过程中存在的最大问题的回答启人深思，同时对宜昌当前干部队伍理想信念现状的评价令人警醒。 　　【关键词】 中国共产党 党员干部 理想信念 实证研究 　　【作者简介】 颜芳，中共宜昌市委党校基础理论教研室教师，硕士。研究方向：干部教育。 　　【中图分类号】 D262.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015） 　　从世界殖民扩张开始到第二次世界大战，东南亚地区一直是欧洲宗主国的殖民势力范围。第二次世界大战给了美国介入东南亚事务的机会，美国也正是在战时开始从战略思考东南亚问题，对印尼的认知也在这一范畴之内。 　　东南亚地区海域拥有具有战略价值的海峡与国际航道，世界上40%的海运和超过一半的石油贸易皆由此通过。 　　印度尼西亚是东南亚地区的重要国家，拥有丰富的自然资源与人力资源，地理位置具有十分重要的战略价值。 　　正是因为重要地理位置与丰富的自然资源，印尼就成为近代殖民扩张的重要目标之一。在16世纪至17世纪的对外殖民扩张中，荷兰将印度尼西亚占据为殖民地，进行大肆的殖民掠夺和剥削，使印尼成为荷兰的巨大财源。正是因为对东印度群岛（荷兰称，即印度尼西亚）的殖民控制，荷兰得以成为当时世界上排名第三或第四大的殖民宗主国。 　　美国在向太平洋扩张的进程中，东南亚地区也逐渐进入美国的视线。1898年美西战争中美国赢得对西班牙的胜利，美国占领菲律宾并将其作为自己的殖民地。以菲律宾为据点，美国经济贸易的触角开始向东南亚地区渗透。但是在二战结束初期，美国忙于扶植欧洲，与苏联争夺世界霸权，无暇顾及到东南亚各国，尤其是无法顾及到印度尼西亚国内形势的发展。 　　1945年8月15日日本宣布投降，两天之后，即8月17日，苏加诺宣布印尼独立。荷兰在英国的支持下也在印尼登陆，试图延续荷兰对印尼的殖民统治，而印尼民族独立力量主张在承认印尼获取独立主权的条件下谈判，从而引发荷兰与印尼之间的争端。美国在这一争端中的政策则是经历了一个演变过程，从开始推行不介入的“中立”政策，到全面介入并将印尼拉到美国亚太体系之中。 　　二、美国在荷印（尼）争端中的“中立”政策 　　1945年8月17日，印度尼西亚民族主义领导人苏加诺宣布印尼独立，建立印度尼西亚共和国，哈达任副总统。荷兰不予承认印尼的独立，并在英国的帮助下占领爪哇、泗水等城市，试图重新控制印尼，重建其殖民霸权。荷兰与印度尼西亚之间互有小规模战争，印度尼西亚人民遭受重大的打击。1949年荷兰、印尼签订海牙“圆桌会议协定”，规定荷兰于当年12月3日前向印尼联邦移交主权。荷兰势力撤出印度尼西亚政府，印尼人民完成了真正意义上的独立。 　　美国当时的战略重心在欧洲，为了维持与欧洲国家的联盟关系，美国对于荷兰在印度尼西亚的行动，采取的是置身事外的态度，“既不支持一边也不赞成一边，希望不过分得罪另一方”，美国在荷兰与印尼争端中采取不介入“中立”政策的内容包括两点： 　　第一，不轻易采取介入争端的行动。美国国务院密切关注印度尼西亚的局势发展，但不介入印尼斗争是美国政策研究的基调。为了美国外交政策的最大利益，这个姿态是积极的。一方面华盛顿需要维持与不发达国家的友好关系，积极支持殖民主义秩序在东南亚的重建将招致东南亚民族主义者的愤怒。另一方面，支持殖民地独立运动将严重破坏与荷兰、英国及其他欧洲帝国主义之间的合作关系。美国人认为东印度群岛的独立是一个长远的目标，不是目前慎重考虑的问题。一方面，美国与苏联在东欧、德国、伊朗、希腊等国家和地区斗争日益激烈，美国政策决策者不能过多关注印尼错综复杂局势的发展，荷兰与印尼争夺控制东印度群岛的斗争在此时还没有成为美国外交的首要关注点；但另一方面，欧洲政治、经济的稳定与印尼和东南亚其他地区的动荡发展也有联系。 　　第二，实际上偏向荷兰的立场。1945年12月，美国驻荷兰大使霍恩贝克向美国国务院提出，西方联盟的重要利益已经与印尼形势的发展联系起来，并将受到不利的影响，美国政府应该在印尼问题上奉行积极的政策。霍恩贝克提议的实质是主张支持荷兰，因为荷兰是美国在欧洲方面对抗苏联的盟友，而印尼是荷兰战后复兴的经济主要经济来源之一。 　　三、美国在荷印争端中的“干预”政策 　　为了对付革命在亚洲方面的扩展，美国在荷兰与印尼的争端中态度开始改变，从实际支持荷兰的“中立”政策，转向拉印尼加入到西方反苏反共阵营的“干预”政策。印尼和其他地