临空经济专题调研报告航空产业园发展规划.pptxVIP

6.1奉贤区发展通用航空产业的阶段措施6.2奉贤区发展通用航空产业的政策保障6.1.1奉贤通航产业园分期建设规划原则1.一次规划、分次实施原则2.产业链集群发展原则3.龙头企业带动原则4.布局优化、土地集约原则第三阶段第二阶段第一阶段园区企业从集聚到集群的发展；国际化品牌打造；持续保障；统筹规划入驻企业布局；金融服务体系的拓展、物流体系的建立；进行通用航空运营企业的引入；以运营企业为牵引进行链式招商；适时启动通航制造企业的引入；设立航材保税仓；吸引外国制造厂家和销售商前期准备：包括对空域、选址的规划，组织管理机构、总体方案和招商政策的构建，以及逐步由临时起降点→小型机场的建设1 起步筹划阶段3 集群发展阶段2 运营建设阶段6.1.2奉贤通航产业园建设的三阶段第一阶段，起步筹划阶段第二阶段，运营建设阶段 第三阶段，集群发展阶段 政府对于园区的管理应达成的共识明确的政府职能在工业园区发展产业集群中的地位是至关重要的，适度的政府支持是园区产业集群发展的催化剂。一是市场化运作和政府作用相结合的原则;二是政府有限干预原则；三是突出重点、产业导向的原则。（一）起步筹划阶段的关键措施1.组建基地发展领导小组2.协调空域资源，做好技术论证3.合理安排土地，规划机场选址4. 成立航空产业园区开发公司、明确产业招商导向5.采取多元合作，组织建设机场6. 加强金融服务体系、中介体系、物流体系的建立（二）运营建设阶段的关键措施 1.统筹规划入驻企业布局 2.进行通用航空运营企业的引入 3．以运营企业为牵引进行链式招商 4. 适时启动通航制造企业的引入 5. 设立航材保税仓，吸引外国制造厂家和销售商（三）集群发展阶段的关键措施 集群发展阶段的措施的目标是要加快推进园区企业实现从集聚到集群的发展。 1. 加强金融服务体系、物流保障体系等园区服务体系建设 2. 提升品牌市场形象，进行国际化品牌打造 3．大力改善快状经济中的人文环境 4．促使引进企业本地结网，强化根植性。集中集聚集群6.2奉贤区发展通用航空产业的政策保障6.2.1产业集群政策描述表 产业集群政策和产业政策的差异差异标准产业集群政策产业政策政策制定思路自上而下和自下而上，政策实施者包括国家、区域政府、集群中介（服务）组织和集群内部企业多个层次自上而下，政府是主角，扶持和直接干预分析方法基于集群的分析方法基于部门的分析方法政策对象选择巩固所有现有的集群，具有普适性和特定性针对理想产业（高科技产业、重点产业），一般具有特定性资料来源：根据郑健壮（2009）整理并补充。欧美国家园区常用集群政策的分类政策种类政策内容企业导向为企业提供融资，发展咨询服务，培训人才等增强集群吸引力鼓励集群内部投资，吸引区外的技术、资本和劳动力等经济资源服务设施建设加强物理设施、知识设施、特殊服务和技术中心的建设信息加强技术、市场、出口和业务等信息的收集、存储、流通和交易培训和研发支持教育、培训和研发项目鼓励协作支持企业网络及协同作用，培育开放性竞争和文化氛围等资料来源：刘恒江，陈继祥( 2004，p. 38)。6.2.2 通用航空产业园区政策体系通用航空产业园区政策体系招商引资吸引通用航空运营、维修、租赁、培训和商务服务企业入驻提供土地优惠政策，吸引通用航空配套企业投资建厂引进小飞机制造项目落户，争取引进能拥有知识产权的项目建立产业园区投资信息平台吸引社会的创业资本投资设立专项资金用于园区项目的投资吸引各级政府投资促进企业运营园区（基地）管委会有效组织管理为企业提供融资支持、贷款担保提供企业发展的基础政策环境支持零部件制造研发建立制造研究试验室、投入研究经费、鼓励研发投入财税支持税收优惠保税仓库专项基金资金补助补贴6.2.2 通用航空产业园区政策体系金融支持银行贷款支持、资本市场、保险、外汇管理等人才队伍建设引智(研究人员、高级管理人才、产业工人等)奖励个人研发、创新鼓励创业、参与通用航空活动项目基本生活保障软硬件基础环境建设政府管理办法办事流程机场及机场设备等基础设施建设发展中介服务业6.2.3国外通航产业基地的政府政策 （一）美国威奇塔（wichita） 威奇塔市是美国通用航空制造中心被称为“Air Capital of the World”，并拥有近90年的飞机制造历史。三家最大的通用航空制造商（Cessna Aircraft, Hawker Beechcraft and Bombardier Learjet）都位于威奇塔市 。 （二）美国德克萨斯州（三）美国加利福尼亚州 （四）加拿大魁北克省（五）加拿大安大略省6.2.4国内通航产业园区概况地区生产机型规划面积开展项目规划目标西安阎良渭南蒲城通用飞机产业基地CH2000、CH701和Smart喷气机等通用飞机的引进、生产和试飞注：CH系列通用飞机是由加