浅谈预结算工作在市政工程中存在问题及有效策略.docVIP

浅谈预结算工作在市政工程中存在问题及有效策略 　　【摘要】预结算是工程项目的一个重要环节，它对工程造价起到重要影响。对于市政工程来说，做好预结算工作有助于合理控制工程造价，提高投资效益。本文从预结算工程存在的问题着手，并提出几点针对性对策，以期解决市政工程中预结算存在的问题，保障市政工程的效益。 　　【关键词】预结算；市政工程；定额；审核 　　随着我国城市化进程的加快，市政工程项目也随之增多，而人们对市政工程的质量要求也有所提高。在这种形势下，必然带来投入资金的增加，而预结算作为一种造价控制手段就显得尤为重要了。对于市政工程来说，科学、合理、准确、全面的预结算将会实现利润最大化，防止资金流失，保证市政工程质量，为老百姓带来满意的市政工程。 　　1 市政工程预结算工作存在的问题 　　1.1 定额不合理 　　在市政工程的预结算中，经常会出现一些借用定额现象，它会对市政工程和施工单位造成一定影响。对此，必须制定一套完整的标准化的定额体系，根据地域差异、工程差异、实际工程需要、各地经济标准等调整定额，在基础定额基础上按照相应的系数进行计算增加，补充相应定额。当然，也需要对新工艺、新材料、新设备等涉及到的定额进行补充，有效防控工程造价的失控，合理控制工程造价。合理借用定额，能准确编制出工程预算造价，防止出现虚高情况，合理控制造价。 　　1.2 工作人员素质偏低 　　市政工程的预结算人员除了需要掌握系统的财务知识外，还要掌握相关的市政工程知识。事实上，市政工程的预结算人员素质不一，参差不齐，一旦预结算编制缺乏第一手资料，就会出现定额换算、补充不合理现象，造成预结算编制的主观不合理，这是由工作人员素质不高带来的。另外，也有一些预结算人员是从他行转行过来的，没有类似的工作经验，考虑问题不全面，容易出现差错。 　　1.3 责权利划分不明确 　　市政工程的规模一般较大、工期短、交叉施工多，这使得责权利的划分较为困难，责权利不清晰非常常见，加上因设计变更、天气等原因带来的工期延误现象也非常多，这又影响了工程预结算工作的顺利进行。由于市政工程是民生工程，政府干预较多，故而市政工程很容易受外界因素的影响，设计变更现象非常多，造成工程造价的提高，而预结算人员的素质不高，其很难将相同的定额应用到不同的编制策略中，而且各部门的交流不多，信息不流通，导致预结算的编制出现与现实不符情况，最终导致三超现象的出现。 　　1.4 审核制度不健全 　　我国正处于社会转型期，很多法律法规亟待完善，工程建设领域存在许多法律法规不够完善问题，这就导致施工单位为实现自身利益的最大化，在法律中钻空子，通过错套、高套定额单价、多计工程量等手段来增加工程造价，增加自身经济效益，而不从工程质量着手去提高经济效益和社会效益。同时，监理的不到位给了施工单位钻空子的机会，监理单位、建设单位的相关人员素质不高，在预结算中出现错误，导致工程造价的增加。这一切充分表明预结算工程的审核制度不健全，不利于工程造价的合理控制。 　　2 解决对策 　　2.1 规范定额标准 　　市政工程预结算工作受到的外界影响因素多，其定额标准与其他工程项目的定额标准有所差别，而且，不同地区、同一地区的不同时期内的定额标准也有所不同。前面也提到过，应从地域差异、时间差异、工程差异等方面制定一套完善的定额标准。定额直接反映了施工单位在分项工程中消耗的劳动数量，决定了工程的成本和造价，是一项重要的经济指标。我们除了地区、国家、政府等宏观角度进行调控外，还需要充分把握该地区的经济发展水平，为定额标准增加相应的补充系数，根据施工工艺、施工设备、施工材料等方面进行定额调整，以免因计算方法的不当造成造价的失控，不利于提高市政工程的投资效益和社会效益。 　　2.2 加强工作人员的业务培训 　　目前，市政工程预结算人员素质不高、参差不齐，而其素质直接影响到预结算工作效率和质量，影响到预结算工作的顺利开展。为提高预结算方案的精度，合理控制工程造价，必须提高预结算人员的专业素质。首先，在专业技能水平上来说，应在掌握基础知识的基础上不断朝着精深的专业化知识迈进，不断吸取新知识，适应社会经济发展。预结算人员以询价员的身份进行实地调查，更好掌握市场行情，掌握不同时期的各种材料和劳务价格，把握市场动态，抢占市场先机。其次，有针对性的开展技能培训工作，提高预结算人员熟练将同一套定额应用到不同工程项目中的能力，提高其预结算编制能力。由于市政工程涉及到的种类和项目繁多，故而必须使预结算人员熟悉定额标准，加强理论知识的学习，并提高其知识融会贯通能力，在实际工作中合理应用定额标准。 　　2.3 从实际出发，制定确定的目标成本 　　目标成本控制必须具有可行性，目标成本与分项目是相互影响、相互制约的关系，任何一点发生变化，都